Только Центральный банк Российской Федерации (ЦБ РФ, Центробанк или Банк России) имеет право осуществлять эмиссию денежных знаков. В статье №71 Конституции РФ отмечается, что правом выпуска денежных знаков обладает только Российская Федерация. В статье №75 уточняется, что денежную эмиссию может осуществлять лишь Центральный банк РФ, который занимается защитой и обеспечением устойчивости рубля. Также Центробанк определяет графическое изображение рубля.