Банкротство для бедных должников
От арбитражных управляющих поступило предложение о запуске упрощенной процедуры банкротства граждан, предполагающей оперативное рассмотрение дела и отсутствие на это расходов должников из числа физических лиц. Предложение относится к бедным гражданам, сумма долга которых не превышает 1 млн руб., имущество стоит не больше — 0,5 млн руб., а зарплата не превышает 3-х прожиточных минимумов. За кредиторами остается право на отказ от упрощенной схемы, но тогда затраты, связанные с ведением банкротного дела, они должны будут оплачивать сами.
Дело в том, что рабочая группа Общероссийского профсоюза арбитражных управляющих и союз их саморегулируемых организаций подготовили поправки к закону о банкротстве. По их мнению, порядок банкротства граждан должна дополнить упрощенная процедура для необеспеченных должников. В скором времени, как заявил представитель разработчиков Радмир Рахимов, предложения поступят на рассмотрение профильного комитета Госдумы и Минэкономики.
Прошел уже год, как гражданам можно прибегнуть к процедуре личного банкротства. Сейчас в судах находятся на этапе слушания 14 тыс. дел такого рода — это почти 2% от общего количества потенциальных банкротов. К сентябрю т. г. их в стране, по сведениям Национального бюро кредитных историй, насчитывалось 622 тысяч.
По упрощенному порядку, дело может быть рассмотрено в течение нескольких месяцев. По условиям проекта обращаться с просьбой о применении упрощенной процедуры разрешается только самому гражданину, если его долг равен сумме в границах от 50 тыс. до 1 млн руб., если его ежемесячный доход за последние полгода не превышал 3-х прожиточных минимумов, а на счетах в банке хранится не больше 50 тыс. рублей. Кроме того, необходимое условие - отсутствие залогов на имущество, недвижимости (исключение - единственное жильё), все имущество оценивается не выше 500 тыс. руб., а должник не должен находиться в браке или пойти на его расторжение за 3 года до банкротства. Действие новых правил не рассчитано на граждан, имеющих неснятую судимость за экономические преступления или не истекший срок для привлечения по административной статье экономического характера. Упрощенным порядком могут воспользоваться рядовые заемщики по потребкредитам, не работающие в бизнесе. Чтобы исключить случаи маскировки состоятельных должников под бедных, предлагается отказ от применения этой процедуры к должнику, если за последний год им безвозмездно отчуждалось его же имущество, стоящее свыше 200 тыс. рублей.
Новый законопроект не является единственным предложением по упрощению банкротства физлиц. На прошлой неделе Минэкономики сообщило о том, что оно разрабатывает проект о банкротстве граждан. Предложения пока изучаются, а публикация текста проекта для публичного обсуждения состоится позже. Ранее От Минэкономики уже поступало предложение о снижении госпошлины для граждан, подающих на собственное банкротство (вместо прежних 6 тыс. всего 300 руб.), но рассмотрения этих поправок Госдумой пока не было.
Главное, чем интересуются в спорах регулятор и участники рынка: необходимо ли участие в упрощенной процедуре банкротства управляющих? По информации одного из источников. близких к разработке проекта, Минэкономики выступает против их участия в банкротстве граждан, чтобы эти функции выполнял вновь созданный "спецсубъект". Рабочая группа ОРПАУ и Союза СРО возражает: объем работы по "упрощенной схеме" сократится, и управляющие смогут заняться ей, получая за это пониженное вознаграждение.
По мнению консультанта Исследовательского центра частного права при президенте Олега Зайцева, упрощенная процедура должна быть введена — она полностью соответствует международной практике, имеющей опыт регулирования процедуры при отсутствии активов и с ограничениями по сумме долга. Как считает глава банкротной практики АК "Павлова и партнеры" Сергей Левичев, необходимо увеличение порога банкротства с 50 тыс. до 250-300 тыс. руб., в противном случае суды ожидает вал обращений, а также создание механизма, способного заблокировать доступ к упрощенной процедуре нечестных физлиц, не заинтересованных в раскрытии своих реальных активов. Опасения руководителя практики банкротства "Пепеляев групп" Юлии Литовцевой связаны с краткостью срока, равного месяцу, отпущенного на возражения кредиторов против упрощенной процедуры, так как это может спровоцировать злоупотребления. Кроме того, для кредиторов сложен процесс отслеживания смены мест, где граждане зарегистрированы и мест, куда они подают заявления о банкротстве.
