Антимонопольное регулирование IT-сферы не удалось провести через Минцифры
Из СМИ стало известно, что Минцифры заявило ФАС, что никак не может согласовать предложенные изменения в законе «О защите конкуренции», они известны как пятый антимонопольный пакет. Про это сообщили в министерстве. Так, в предмет регулирования пятого антимонопольного пакета попали только маркетплейсы и агрегаторы.
К тому же участники IT-рынка побаиваются, что в будущем ФАС сумеет трактовать понятия законопроекта расширительно, говорится в их письмах в Минцифры. В итоге, в проекте предложено ввести запрет монополистической деятельности в случае заключения сделок с помощью программ для ЭВМ, однако это понятие является расплывчатым и неконкретным, к нему можно отнести любую сделку в области электронной коммерции, подчеркивается в письме. К тому же этот законопроект предлагает введение санкций в связи с несвоевременным выполнением предписаний службы, это также предоставляет широкое пространство для маневра со стороны ФАС и еще не оставляет организациям возможности для симметричной защиты, уверены участники рынка.
Как сообщил заместитель председателя комитета Российского союза промышленников и предпринимателей по интеллектуальной собственности Анатолий Семенов, данный законопроект, по своей сути, необходим для того, чтобы расширить область деятельности базовых антимонопольных норм на цифровые рынки. Стоит отметить, что сама по себе идея законопроекта является логичной, однако в итоге двухгодичной проработки в нем возникло множество правовой неопределенности, по этой причине предложенные им меры смогут работать или плохо, или избирательно, уточнил Семенов.
Например, как подчеркивает аналитик, в последней версии этого проекта внесли новый критерий доминирующего положения — это воздействие за счет числа произведенных сделок при посредничестве данного лица. Его и делают определяющим для нового регулирования, однако такой нормы не было ни в законе «О торговле», ни в законе «О защите конкуренции». Впрочем, как считает эксперт, неизвестно, к примеру, как подобный критерий станет функционировать при сделках внутри компьютерных игр, которые не влияют на настоящий оборот товаров, однако своим объемом иногда превосходят сделки самых крупных интернет-фирм.
