Банкам будет предоставлено право на блокировку карт россиян
Согласно новому законопроекту, у банков появится право действовать по своему усмотрению: если прежде разговор шел о том, чтобы приостанавливать отдельные операции, то теперь это может быть их полная блокировка.
Если банк начнет подозревать, что по банковской карте клиента предполагается совершение подозрительных трансакций, способных привести к хищениям, он вправе произвести блокировку карты – эту информацию содержит итоговая версия поправок в закон «О национальной платежной системе», разработанная межведомственной рабочей группой при ЦБ из представителей ФСБ, Федеральной службы безопасности, Министерства внутренних дел, Русфинмониторинга, ФНС и банков.
Законопроект указывает на действия операторов, осуществляющих денежные переводы в том случае, если выявлены несанкционированные операции. Над законопроектом работали с 2014 года, и в его первых версиях банкам предоставлялось право блокировать отдельно взятые операции по картам — а теперь добавлено право на превентивную блокировку собственно карт.
Как считает один из авторов законопроекта Андрей Емелин, председатель Нацсовета финансового рынка (НСФР), внесение законопроекта в Государственную думу правительство РФ наметило в весеннюю сессию 2016 года — после того, как текст документа будет окончательно согласован с заинтересованными ведомствами и получена позиция Совбеза.
По словам начальника аналитического управления банка БКФ Максима Осадчего, подозрительными банк может почитать ситуации, когда по клиентской карте в банкомате введен неправильный PIN-код, при совершении однотипных многократно повторяющихся трансакций (допустим, часто снимаются наличные в банкомате или много раз повторяются покупки на интернет-сайтах и между ними слишком короткий временной промежуток). Или же при частой смене страны или города авторизации. Все эти операции, вызывающие подозрения, а также фишинговые атаки на клиентов (кража логинов и паролей через фальшь-сайты) фиксируют банковские информационные системы (фрод-мониторинг), и банки могут предотвратить несанкционированное списания с карты — по своей инициативе, и эта сфера сегодня законодательство регулируется слабо.
По словам Емелина, в текущем году принят ряд поправок в УК, установивших ответственность за мошенничество в виде фишинга и скимминга. Центробанком создан Центр реагирования на компьютерные атаки. Новый законопроект преследует основную цель — создать третий, собственно банковский элемента системы, способной противодействовать мошенническим списаниям с карт физлиц ввиду недостаточности имеющихся двух механизмов для борьбы с кибермошенничеством.
Правда, закон не предусматривает четких сроков возврата денег клиентам, и в этом случае по тому, сколь расторопен банк можно судить, важен ли для него этот клиент. Формально банки располагают 30-ю днями на расследование по факту заявления гражданина о несанкционированном списании (по трансакции, совершенной на территории РФ) и 60-ти днями — при трансграничных операциях.
По словам Алексея Сизова, руководителя направления противодействия мошенничеству центра инфобезопасности компании «Инфосистемы Джет», в клиентоориентированных банках и сейчас осуществляется блокировка карт розничных клиентов — но только в особых случаях, если есть угроза мошеннического вторжения.
Как считает адвокат Данила Левченко, законопроектом подводится правовая основа под действия банков и им предоставляется право воспользоваться соответствующим инструментом для борьбы с киберпреступниками. Главное, краткость сроков рассмотрения заявлений граждан о разблокировке карт.
Но Левченко не скрывает опасений, что банки станут злоупотреблять правом на безусловную блокировку карт, ведь это будет осуществляться по их усмотрению.
По словам Марины Агальцовой, адвоката юргруппы AstapovLawyers, стать жертвами неоправданных блокировок и подозрительности банков могут клиенты, отправившиеся за границу. Когда человек едет за рубеж, у него практически все деньги лежат на карте — это очень удобно. Если человек находится в другой стране, а при блокировке карты необходимо позвонить в банк (при отсутствии денег на телефоне это становится проблемой), ему понадобится не один-два часа, чтобы урегулировать ситуацию. Поэтому, насколько новая инициатива сможет помочь национальной платежной системе, сказать однозначно - сложно, так как пройдя все прелести нововведения, граждане, выезжающие в другую страну, станут пользоваться картами, выпущенными зарубежными банками.
