ЦБ начал бороться с семейственностью

Центробанк начал борьбу с семейственностью. Регулятор закончил разработку законопроекта (технически его внесение произойдет через Министерство финансов), согласно которому гражданам будет запрещен прием на работу в Банк России, если они находятся в близком родстве с уже работающими сотрудниками регулятора. Внесение соответствующих изменений ожидается в закон «О Центральном банке».

Закон дополнит новая статья 90.2, по которой гражданин может быть не принят на должность в Банк России, а работнику Банка России нельзя будет замещать должность в случае, если эти люди являются близкими родственниками (родителями, детьми, супругами, сестрами, братьями, а также сестрами, братьями, родителями, детьми супругов и супругами детей) по отношению к служащему Банка России, если замещение этой должности требует непосредственной подчиненности или подконтрольности одного из них второму.

По словам представителя пресс-службы ЦБ, подготовка проекта закона является инициативой Банка России, повод - решение президиума Совета при президенте РФ о реализации мер, противодействующих коррупции.

В свою очередь, по словам официальных представителей Минфина, во время поступления на работу в Центробанк или замещения должности можно столкнуться с ситуациями, при которых служащие Банка России, находящиеся в близком родстве, работают в одном подразделении, а это уже - прямая подчиненность или подконтрольность.

Этот документ является по счету вторым программным документом, посвященным теме семейственности. Центробанк начал бороться с конфликтом интересов в 2014 году, когда действующие сотрудники регулятора получили предписание об обязательном уведомлении своих начальников о возможном конфликте интересов. В частности, в документе было сказано о том, что угроза появления конфликта интересов может стать реальной при условии работы родственников сотрудников Центробанка (часто это или департамент банковского надзора или департамент лицензирования деятельности, или финансового оздоровления банков) в коммерческих кредитных структурах. Или если у родственников сотрудников Банка России или представителей ЦБ во владении находятся акции коммерческих банков. Проблема относится  и к тесным дружественным связям между представителями ЦБ и регулируемых финансовых учреждений. К понятию "конфликт интересов" относятся и ситуациям, когда служащие ЦБ получают подарки и услуги от банков, при имущественных споров с ними, при взаимодействием с бывшими работодателями.

Как только новый законодательный акт примут, стоит подготовиться к еще большему ужесточению.

По мнению управляющего партнера аудиторской компании «2К» Тамары Касьяновой, по всей видимости, ЦБ нацелен на борьбу за эффективность работы своих подчиненных. В этой инициативе есть логика — когда родственники курируют друг друга, это может очень негативно повлиять на производительность отдельных работников, а порой и целых отделов - смотря какой пост занимает такой «куратор».

Правда, по мнению Касьяновой, новация не поможет в решении проблемы, если в Центробанке семейственность действительно пышно "цветет".

По мнению представителя компании «2К», сотрудники могут помочь в устройстве своих родных, как говорится, по обмену — в другое отделение, чтобы она находились в подчинение у коллег, имеющих аналогичные проблемы.  Вместе с тем, за счет этих перемещений не имеющие соответствующей квалификации сотрудники утратят прямую родственную опеку и возможность роста карьеры.

Похоже, что как раз недопущение сотрудников без квалификации к ответственным постам и есть ключевая цель новации ЦБ.

Как считает заместитель председателя Локо-банка Андрей Люшин, влияние новации на деятельность регулятора будет позитивным, поскольку она отражает мировую практику, в США и Евросоюзе уже давно внедрили меры, препятствующие появлению конфликта интересов по причине родственных отношений в центробанках. С учетом того, что в нашей стране классическое общество с закрытым капиталом, где часто в цене и велика роль именно связей и родственных отношений, которые превыше профессиональной компоненты, новой статьей Центробанк минимизирует излишнюю закрытость и неповоротливость, привнеся в то же время возможность более гибко реагировать на происходящее.

Однако, по мнению Люшина, в Центробанке отсутствует острая проблема родственных кланов. Возможно, мера носит превентивный характер, она ставит целью не допустить ухудшение взаимодействия подразделений внутри него самого из-за родственных связей между его сотрудниками.