Еврокомиссия для «Мира»
По словам председателя Союза потребителей России Петра Щелища, чтобы далее продвинуть национальную карту «Мир», Центробанк должен принять политическое решение об ограничении комиссии банков за эквайринг таким образом, чтобы она максимально достигла среднеевропейского уровня — менее 1%.
Одно из подготовленных Союзом потребителей РФ (СПРФ) к президиуму Госсовета предложений сводится к тому, чтобы банки ограничили комиссию за эквайринг. Как считают защитники прав потребителей, действующая сегодня плата завышена, и это одна из трубностей в распространении нацкарты «Мир», так как торговым предприятиям, особенно небольшим, не доступна установка и эксплуатация оборудования для проведения оплаты безналичным способом. При этом к продавцам применяют административные методы, вынуждая обеспечить прием нацкарты.
Например, в первом чтении Госдумой уже вынесено одобрение законопроекту, обязывающему, чтобы торгово-сервисные предприятия (ТСП), имеющие годовой оборот в 40 млн рублей (сейчас правило действует для компаний, чей годовой оборот начинается от 120 млн рублей) принимать нацкарты.
По словам Щелища, Союз потребителей выступает за поддержку задачи, поставленной государством и направленной на продвижение карт «Мир», но уверен, что решение должно носить не столько административный характер, сводящиюся к принуждению розничных продавцов к ее выполнению, сколько через создание условий, которые были бы для них более выгодными. К примеру, через существенное снижение платы за ее использование (эквайринг), к слову сказать, у ее конкурентов это сегодня в среднем 3,5% от каждого платежа. Столь высокая плата экономически не обоснована и несправедлива.
Если решением ЦБ РФ этот процент для банков, работающих с НПС «Мир» будет ограничен, то выбор продавцов и потребителей будет не в пользу других платежных систем.
Союз потребителей предлагает ориентироваться на комиссии, устанавливаемые европейскими банками.
По словам председателя правления ассоциации «Финансовые инновации» Романа Прохорова, начать можно было бы со снижения до европейского уровня банковской комиссии по эквайрингу нацкарт для ТСП. Это отличная льгота, поскольку в Европе комисси зая эквайринг в среднем равна 0,5%, тогда как у нас — 2–3,5%. В некоторых банках не гнушаются и вовсе запретительными комиссиями — были случаи, когда комиссию доводили до 7%.
Прохоров считает, что идея СПРФ — хороша.
Но вопрос в том, согласится ли с этим сама платежная система, ведь основа эквайринговой комиссии банков - это тарифы, которые установила платежная система. Если она согласится с таким решением, то банки — участники системы охотно примут ее тарифы.
По словам представителей НСПК, им пока ничего не известно об инициативе СПРФ, но они отметили, что платежная система «Мир» (наряду с другими платежнми системами) не занимается регулированием размера комиссии за эквайринговые услуги; размер комиссии определяет договор между банком и ТСП.
В рамках платежной системы регулируется размер межбанковских комиссий, как часть тарифов в платежной системе «Мир». При установке тарифов ПС «Мир», более выгодных в сравнении с тарифами международных платежных систем, мы с самого начала учитывали интересы ТСП, банков-эмитентов и банков-эквайеров.
Центробанк выразил поддержку позиции НСПК. По словам представителей пресс-службы регулятора, изначально тарифы платежной системы «Мир» ниже тарифов, установленных международными платежными системами, благодаря чему условия в том числе по эквайрингу нацкарт - более привлекательны для всех сторон, участвующих в процессе.
В решении вопроса по комиссиям за эквайринг и комиссиям банка-эмитента требуется комплексный подход. Они должны быть оправданны, с взаимным уравновешиванием и учете интересов как банков, так и предприятий торговли, чтобы одна стороны была заинтересована в выпуске карт, а другая - в приеме этих карт. При этом комиссии не должны ложиться бременем на конечных потребителей.
По мнению Романа Прохорова, комплексный подход обоснован. Если с нашей стороны будет осуществляться декларативное снижение размера комиссии, то она в итоге упрётся в интерчейндж (interchange fee — комиссия, выплачиваемая кредитными организациями, участвующими в обслуживании банковских карт, друг другу при совершении операций) и тогда для банков будут невыгодны такие операции, так как всю эквайринговую комиссию будет получать эмитент.
В конце 2016 года от крупнейших отечественных ритейлеров (Ассоциация торговых компаний и товаропроизводителей электробытовой и компьютерной техники (РАТЭК)) поступила жалоба на платежные системы Visa и MasterCard в Федеральную антимонопольную службу, связанная с высокой стоимостью эквайринга и завышенной ставкой межбанковской комиссии. «Опора России» поддержала жалобу.
