ФНС об отмене налоговой прописки
С 2017 года налогоплательщиков отвяжут от их налоговых инспекций: сдача декларации станет доступна в любой инспекции, а налоговое уведомление трансформируется в единый для всего имущества документ. Об этом стало известно от заместителя руководителя Федеральной налоговой службы Светланы Бондарчук. По ее словам, благодаря открытию нового Центра обработки данных (ЦОД) 26 мая в Дубне (Подмосковье), налоговая «прописка» будет отменена.
ЦОД позволит осуществить переход к экстерриториальному принципу обслуживания налогоплательщиков, иначе говоря, любому из них можно будет получить стандартный набор налоговых услуг и решить все вопросы с налоговиками, причем, вне зависимости от его местонахождения. Централизация данных и открытие ЦОД помогут в том, что, начиная с 2017 года граждане станут получателями единого налогового уведомления по всем имущественным налогам, в их числе - земельный и транспортный. К сожалению, пока налогоплательщики привязаны к местонахождению имущества, и гражданам приходит не одно налоговое уведомление.
В практическом плане принцип экстерриториальности при личном обращении в инспекцию уже запущен в действие. К примеру, уже можно заявить о налоговых льготах в любом налоговом офисе на территории РФ.
Наряду с этим, запустив новую компьютерную систему, мы сможет контролировать, как физические лица уплачивают налоги — пока это относится к налогу на имущество и налогу на землю. Подписание соответствующего соглашения между налоговиками и правительством Московской области уже состоялось. В соответствии с ним, в ФНС будет налажен процесс автоматического сравнения собственных данных с данными, занесенными в государственный кадастр недвижимости, которые представит руководство Подмосковья (сегодня данные из кадастровой базы можно получить только, имея специальный запрос налогового ведомства), и таким образом можно будет выявить неплательщиков. Следующий этап, как считают эксперты, может заключаться в контролировании расходов граждан. Кроме этого, систему можно будет использовать для того, чтобы проверять декларации государственных служащих.
По словам адвоката коллегии «Юков и партнеры» Михаила Яшина, контролирование ЦОДом крупных покупок населения и проверка деклараций госслужащих - вещь абсолютно реальная уже сегодня. Собственно, осуществление автоматизированного контроля исполнения налогового законодательства, в т.ч. юрлицами и физлицами — это одна из центральных функций нового Центра. Другое дело, проявят ли волю контролирующие службы и правоохранительные органы в использовании всех этих сведений для привлечения нечестных граждан — допустим, чиновников, предоставивших недостоверную информацию, — к ответственности.
Минфин также подтвердил, что новая компьютерная система сможет контролировать расходы граждан.
По словам заместителя министра финансов Сергея Шаталова, теоретически это не так и сложно при наличии базы - достаточно наладки программных средств для контроля. Но дело в том, что еще в 2003 году положения, которые регламентировали порядок проведения налоговиками контроля соответствия расходов физлиц и их задекларированных доходов, упразднили, поэтому пока правовые основания для этого отсутствуют.
Хотя, как считают юристы, налоговики не нуждаются в отдельном разрешении на этот контроль.
По словам руководителя налоговой практики адвокатского бюро «Линия права» Сергея Калинина, — сегодня налоговые службы действительно лишены права осуществлять контроль за крупными расходами, но известно, что на практике инспекциями в регионах до сих пор проводятся такие проверки и физзлицам даже доначисляется недоимка.
Прежде в СМИ уже писалось о том, как налоговики доначислили безработному жителю Белгорода подоходный налог потому, что он занимался покупкой крупных участков земли, но на протяжении нескольких лет не имел официального дохода. Как считает партнер компании «Деловой фарватер» Сергей Варламов, новую компьютерную систему необходимо в первую очередь использовать для контроля против коррупции.
У этой базы данных и ее производительности отличный потенциал, это прекрасная возможности реализовать антикоррупционный контроль за деятельностью государственных служащих, особенно, если учесть возможности взаимодействия между разными ведомствами. Сегодня сил ФНС хватает только на проверку разве что деклараций самих её сотрудников. А проверка крупных покупок граждан требует довольно глубокого изучения всех их банковских операций, сделок с недвижимостью, ценными бумагами и другим имуществом, анализа выездов за границу и т.д. Сегодня эту задачу перед налоговыми органами не ставят, но при необходимости и в связке с правоохранительными органами эти сведения действительно можно получить и использовать против нечестных налогоплательщиков.
