Госдума может разрешить гражданам получение дохода от средств, которые остались неиспользованными
Инициатива депутатов заключается в возможности использования маткапитала в виде банковского вклада, с которого возможно получение дивидендов. Предложение группы депутатов во главе с первым заместителем председателя комитета Госдумы по просвещению Яной Лантратовой, уже находится на рассмотрении вице-премьера Татьяны Голиковой. Документ содержит сведения, собранные Социальным фондом России (СФР), которые подтверждают, что сегодня 20,7% маткапитала не используется, потому что семьи не могут распорядиться этими средствами целевым образом. Это ведет к дополнительным затратам на индексацию выплаты — по итогам прошлого года они составили почти 96,2 млрд рублей. Профильные комитеты ГД восприняли инициативу неоднозначно.
Правительство просят разрешить гражданам использовать маткапитал в качестве банковского вклада.
По словам Яня Лантратовой, имеющаяся статистика показывает, что 20,7%, или 0,55 трлн рублей получателей макапитала, не располагают подходящей возможностью для того, чтобы распорядиться средствами целевым образом. Поэтому было бы целесообразно подумать о расширении использования средств маткапитала посредством предоставления семьям возможности размещать эти деньги на долгосрочные депозиты (от 5-ти лет), которые можно было бы пролонгировать в банках, имеющих аккредитацию Социального фонда России и Минфина РФ и получением процентного дохода по ним.
Кроме того, на рассмотрение в правительство поступило и предложение о том, что в случае отказа граждан от пролонгации вклада был предусмотрен механизм возврата средств обратно в СФР для последующего их использования на цели, предусмотренные законом.
В случае поддержки правительством нового предложения, это способствовало бы нивелированию снижения денежных доходов для семей и индексированию этих средств в дальнейшем. К тому же, государство экономия государства на индексации исчислялась бы десятками миллиардов рублей, а банковский сектор стал бы еще более устойчивым.
По словам Лантаровой, она постоянно получает обращения от людей, не нашедших подходящей цели для того, чтобы использовать материнский капитал. А имеющиеся возможности семьям не подходят. При этом государство каждый год проводит индексацию больших средств. В итоге получается, что не выигрывает от этого никто — ни люди, ни государство.
Если нельзя потратить средства маткапитала на новую цель, то, может, стоит дать им возможность работать не за счет Соцфонда России, а в виде вкладов в банках? Государство получит экономию, а у многодетных семей появится дополнительный, поддерживающий их бюджет доход.
Представители Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов считают, что инициатива заслуживает того, чтобы ее обсудили.
По словам глава комитета Ярослава Нилова, предложение любопытное. И участвовать в его обсуждении должны Центробанк, Минфин и Минтруд, четко понимая, что скорее всего потребуется внести коррективы в законодательство. Тут важно проанализировать объем средств, тратящихся сейчас на индексацию. Кроме того, нужно понимать выгоду банков, которые будут хранить эти деньги у себя, учитывая, что в любой момент семья может их снять. К тому же, величина процентной ставки может не дотягивать до уровня инфляции, что, в свою очередь, невыгодно для граждан. Поэтому если эта опция будет добровольной, это одно развитие событий. В плане экономии бюджета она, конечно, будет, но рисков никто не отменяет.
По словам главы комитета по вопросам семьи, женщин и детей Нины Останиной, воспринявшей инициативу скептически, большого доверия ко всем банкам, которые у нас практически все являются коммерческими, нет. И в случае банкротства любого из них, семьи вообще лишатся своих денег.
По мнению директора Центра конъюнктурных исследований НИУ ВШЭ Георгия Остапковича, может, стоило бы подумать о запуске небольшого пилота в двух-трех регионах с выбором первых десяти банков-лидеров, которые бы и занялись использованием этих средств. В целом инициатива позитивная. Но маткапитал является социальной помощью людям со стороны государства. В России пока отсутствует практика направления таких средств на вклады. Хотя, конечно, это, возможно, будет выгодно и для банков, и для населения, но и риски – вполне реальны. И во избежание рисков можно, например, проработать вариант ограничения доли маткапитала, допустим, до 30%, которую гражданам можно было бы размещать в банковский депозит. Государству в целом было бы правильно подумать о расширении спектра возможностей по использованию средств маткапитала.
По мнению доцента кафедры «Фондовые рынки и финансовый инжиниринг» факультета финансов и банковского дела РАНХиГС Сергея Хестанова, в нашей стране использование маткапитала отличается сильным регулированием, и это минус. В целом инициативу стоит рассмотреть более пристально, но ее реализация в случае принятия должна контролироваться дополнительно, чтобы деньги, хранящиеся на банковском счете, люди использовали исключительно по назначению.
