Как быть в случае неправомерного списания средств по исполнительным листам
Часто списание средства по счетам физлиц производится судебными приставами больше положенной суммы. Но с какой суммой можно расстаться по судебному решению, какую взыскать нельзя, и что делать, если с вашего счета деньги списали неправомерно?
В прошлом году против должников — физлиц возбудили 44,6 млн исполнительных производств.
По словам руководителя направления «коммерческие споры» компании «Рустам Курмаев и партнеры» Василия Малинина, любой долг физического лица, в том числе задолженность по оплате коммунальных услуг, алиментов, неоплаченных штрафов, а также по кредитам, может быть взыскан через суд.
Но взыскания, предписанные по суду, приставы далеко не всегда исполняют корректно. По словам руководителя проекта ОНФ «За права заемщиков» Виктора Климова, нередко бывает, что должники направляют в адрес общественных организаций жалобы на неправомерный характер действий судебных приставов.
Формально конфликтные ситуации бывают трех категорий:
- долги списываются с социальных пособий, на которые закон запрещает обращать взыскания;
- взыскание производится некорректно, например, с требованием вернуть уже списанный долг;
- действия мошеннического характера, когда на имя человека берется кредит, а долг вычитается из его доходов.
Как сказал Климов, чаще всего в претензиях граждан говорится про обращение взысканий на детские пособия. Это распространенный вид пособия, получаемого многими гражданами, как правило, малообеспеченными. Они часто допускают долги по разным платежам - кредиты, коммунальные платежи. Нередко с проблемами сталкиваются и пенсионеры, как самая социально незащищенная категория граждан. По осени в Забайкалье зафиксирован случай снятия приставами всей пенсии с карты пенсионера в счет уплаты долга по ЖКХ. В начале декабря прокуратура вынесла свой вердикт, сочтя, что действия приставов незаконны.
Если же говорить о мошенничествах, то, по словам финансового омбудсмена Павла Медведева, в общем объеме конфликтных ситуаций в части неправомерных взысканий со стороны ФССП, на них приходится небольшая часть, но все-таки они имеют место.
Но попробуем разобраться, на какие доходы должника и в каком объеме возможно обращение взыскания, и что делать, если деньги оказались списанными приставами в счет несуществующего долга?
Изъятие у должника имущества, в том числе денег, судебными приставами возможно только на основании решения суда. По словам партнера юридической компании Vinder Law Office Екатерины Булдаковой, выданный судом исполнительный лист направляется в отделение ФССП, где принимается решение о возбуждении исполнительного производства. Затем пристав направляет инкассовые поручения банкам, в которых у должника есть счета. Инкассовое поручение - это бесспорное списание денежных средств со счетов плательщиков, иными словами, банк не вправе отказать приставам.
Для определения, в какой организации нарушитель имеет счет, пристав осуществляет рассылку запросов в банки о наличии/отсутствии у должника счета.
При этом в законе прописан перечень неприкосновенных доходов, изъятие которых у граждан запрещено. В частности, взыскание нельзя обратить на соцвыплаты, связанные с причинением вреда здоровью, компенсации за уход за нетрудоспособным человеком, алименты, маткапитал, детские пособия, компенсации, пенсии по потере кормильца. В этом случае, по словам Малинина, применяется правило взыскания за счет любых доходов, включая пенсии по старости, за исключением тех, в отношении которых актуально действие ограничений или запретов.
По словам Медведева, время от времени эти принципы приставы нарушают. Их задача сводится к списанию средств, а что это за доходы, они не разбираются, нет у них таких полномочий. Строго говоря, приставам неизвестно, какие именно деньги имеет гражданин. Случалось, когда долги по кредитам списывались у матерей-одиночек с детских пособий. Определить, из каких выплат гражданина возможно вычитание долгов - обязанность суда, выписывающего предписание, но часто суды игнорируют эту обязанность. По словам Булдаковой, всем лень разбираться с категориями доходов должника, особенно если начисление и зарплаты, и соцвыплат производится на один счет. «Пристав без разбора выставляет требование банку. Банк тоже не вдается в детали и просто механически производит списание соответствующей суммы со счета.
Конечно, возможно решение проблемы через внесение поправок в Гражданский кодекс и закон об исполнительном производстве, которые в начале ноября были одобрены депутатами в первом чтении. Они предполагают, что все соцвыплаты граждане будут получать на спецсчет, на который невозможно обращение взыскания. Если в банк придет поручение от ФССП, то ему рекомендуется отказать приставам в доступе к этому спецсчету.
К сожалению, пока при возникновении подобных ситуаций должник вынужден доказывать, что взыскания на защищенные выплаты неправомерны. Для чего от него требуется сбор документов, определяющих источник этих доходов (предоставление справок или постановлений, говорящих о том, что это деньги, защищенные от взыскания). К примеру, если это алименты, то потребуется предоставление решения суда о назначении алиментов, свидетельства второго родителя, выписки из банка, доказывающей, что именно с его стороны осуществлялось перечисление этих денег.
С этим пакетом документов должник должен в районный отдел судебных приставов направить жалобу на незаконный характер действий и потребовать возврат удержанных денег. Но по словам Медведева, как правило, достичь договоренности с приставами не получается и приходится искать защиты в суде. По словам руководителя уголовной практики BMS Law Firm Тимура Хутова, если ответ от приставов отсутствует, надо направить жалобу на имя главного судебного пристава или заявление в суд.
По словам адвокатов, важно не допустить пропуска срока обжалования постановления о взыскании. На это отпускается 10-дневный срок с момента вынесения постановления или с момента, когда человека уведомили о вынесении постановления. Если, допустим, постановление вынесли 11-го числа, а уведомление получено только 20-го, числа, то отсчет 10-дневного срока начнется с последней даты.
По истечении срока обжалования жалобу никто не примет за исключением ситуации, когда человек не подал жалобу по объективным причинам, к примеру, попал в больницу или был за рубежом.
Если в рамках одного дела неприкосновенность денежных средств была доказана, то при взыскании по другому долгу должник должен будет снова доказать социальный характер выплат.
Много ли удержат?
Из зарплат, пенсий по старости или других доходов возможно удержание приставом по всем исполнительным листам до 50% (закон «Об исполнительном производстве»). Исчисление размера удержания производится из суммы, которая осталась после того как были уплачены налоги. Если взыскиваются алименты, возмещение вреда, причиненного здоровью, вреда по причине смерти кормильца, а также когда возмещается ущерб, причиненный преступлением, размер удержания из зарплаты или иных доходов должника не может быть выше 70%.
Должник может попробовать снизить сумму регулярных выплат. По словам Малинина, для этого он должен составить заявление о том, чтобы ему уменьшили размер удержаний в службу судебных приставов-исполнителей или направить в суд, который вынес решение, заявлением о том, чтобы был изменен порядок и способ исполнения его решения.
Должник может обосновать свою просьбу тем, что остаток суммы после взыскания слишком мал, в результате чего может быть нарушен принцип неприкосновенности минимума имущества, нужного для того, чтобы гражданин и члены его семьи могли существовать. Например, не хватает средств на необходимый минимум: еду, оплату ЖКХ, лекарства и даже на бензин для машины, если она - источник заработка. По словам адвокатов, в качестве доказательств можно предоставить любую информацию, включая чеки из магазина, квитанции за оплату услуг ЖКХ, справку о доходе семьи и справку лицах, которые находятся на иждивении.
Долги с ошибками
Списание соцденег является, к сожалению, далеко не единственной проблемой, с которой приходится сталкиваться должникам. На практике, по словам юристов, бывает, когда списание средств продолжается после того, как завершается исполнительное производство. На специальных форумах люди часто жалуются на то, что с них взыскивают долги по уже закрытым кредитам или погашенным задолженностях по ЖКХ.
Но и в таких ситуациях для начала должник должен направить обращение в районный отдел судебных приставов. По словам Василия Малинина, если речь идет про уже погашенный долг, от гражданина потребуется предоставление документов, доказывающих полную уплату долга (квитанций, расписок об оплате). Если в возвращении денег он получает отказ, придется искать правды в суде.
Как правило, как сказал юрист Московской городской коллегии адвокатов Григорий Колесников, такое разбирательство продолжается не более полугода.
По словам Екатерины Булдаковой, часто с проблемами сталкиваются люди, имеющие счета в разных банках. Решения направляются приставами в несколько банков, и все банки обязаны их исполнить. Поэтому по факту человек платит в несколько раз больше того, что он в действительности должен. Допустим, гражданин должен 20 тыс. руб. в счет уплаты долгов по ЖКУ. Он имеет счета в трех банках, на каждом из которых лежит по 60 тыс. руб. В итоге приставами направляются в каждый банк требования о списании 30% дохода — в итоге что сумма списания в три раза выше долга.
В этом случае за приставами закреплена обязанность по самостоятельному возврату излишне списанных средств в автоматическом порядке, но бюрократические проволочки мешают этому. Тогда человек должен направить приставам заявление о том, чтобы ему вернули излишне списанные средства, и сопроводить его банковскими выписками. На это разбирательство обычно уходит максимум полгода.
Должники без долгов
Более сложно, по словам Медведева, доказать незаконность взыскания, если имели место мошеннические действия, например, когда на имя гражданина без его ведома был взят кредит, с последующим накоплением по нему долга. Сначала мнимый должник должен доказать, что сделка, на основании которой имело место возникновение долгового обязательства, незаконна. Такие дела сопряжены с большими физическими и моральными затратами и часто длятся годами.
В случае признания судом несостоятельности сделки, получив соответствующее постановление, следует обратиться к судебным приставам. По словам Колесникова, если в адрес взыскателя приставами уже было что-то взято, то человек может потребовать, чтобы ему вернула эти деньги та организация, на счет которой осуществлялись выплаты (банк, УК и т.п.). В теоретическом плане гражданину даже можно поставить вопрос о том, чтобы с нее взыскали проценты за пользование чужими деньгами. Размер процентов равен ключевой ставке ЦБ (8,25% годовых). Но, как сказал Медведев, на практике редко кто добивается этого.
По словам адвокатов, из-за обжалования действий исполнительное производство не приостанавливается. Иначе говоря, пока должник разбирается с правомерностью взысканий, с его счета продолжится списание денег. Поэтому требуется подача отдельного заявления о том, чтобы взыскание приостановили или - в адрес судебных приставов, или - суда.
