Коллекторов не устраивают цифры
Коллекторы решили оспорить в суде штрафы, которые были им назначены за отправку должникам сообщений на буквенные телефонные номера отправителей. Составляя протоколы, Федеральная служба судебных приставов (ФССП) руководствуется нормами закона, запрещающего сокрытие номера телефона при отправке сообщений. По мнению коллекторов, в законе прямой запрет на использование буквенных номеров отсутствует. По мнению юристов, принятие окончательного решения - за Верховным судом.
Руководством одного из крупнейших коллекторских агентств «АктивБизнесКонсалт» (АБК) была подана апелляционная жалоба на решение, вынесенное судом первой инстанции по поводу участившейся практики, когда коллекторам выписывают штрафы за то, что они использовали буквенные (альфанумерические) адреса отправителей, общаясь с должниками с помощью сообщений. Как указано в материалах дела, во время возврата просроченной задолженности должник получил «со скрытого номера ActiveBC несколько текстовых (СМС) сообщения». По мнению суда, коллектор не имеет права вступать во взаимодействие с должниками, скрывая информацию о номере, с которого происходит отправка текстовых (СМС) сообщений, а именно, когда указывается буквенный идентификатор ActiveBC». Таким образом, суд поддержал ФССП. Агентство привело доводы о принадлежности альфа-имя ActiveBC ему на основании договора с оператором сотовой связи, что во всех сообщениях оно расшифровывается, а также указывается номер телефона для связи, но эти доводы были отклонены судом.
Сегодня для ФССП сложилась положительная судебная практика в части рассмотрения дел, связанных с административными правонарушениями коллекторов. В судах эта норма закона трактуется как нарушение обязательных требований, что заканчивается привлечением виновных лиц к административной ответственности.
По словам представителя АБК, законодательно нет ограничений по видам сообщений, взаимодействовать с должниками можно, отправляя телеграфные, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи. В отзыве, представленном компанией в суд, отмечено, что технически особенность отправки сообщений с использованием телематических услуг связи не нарушает 230-ФЗ, так как никаких законодательных требований о запрете использования альфа-имени при отправке должнику сообщений в законе нет.
Как сказал президент СРО НАПКА Эльман Мехтиев, проблема заключается в том, что законодатели выбрали путь регулирования старых технологий, а не собственно деятельности. Бизнес давно работает с современными и уже общепринятыми технологиями, не описанными в законе, а надзору и судам приходится руководствоваться буквой закона. По словам директора юридического департамента агентства СКМ Станислава Куркина, использование альфа-имени предусмотрено при отправке телематических сообщений, когда отправитель может использовать шаблоны, чтобы осуществлять массовую рассылку, не прибегая к телефонным номерам через электронные сервисы операторов связи. Это способствует снижению себестоимости взыскания. Как считает глава ПКБ Павел Михмель, альфанумерические имена — защищают от мошенников, так как с такого номера сообщение может быть отправлено только компанией, которая его зарегистрировала. Необходимо подумать о внесении в 230-ФЗ уточнений, которые бы сняли вопросы регулятора, касающиеся использования этих номеров.
По мнению юристов, точка в споре будет поставлена Верховным судом. По словам главы "Юридического бюро №1" Юлии Комбаровой, указанное решение суда - формально, поскольку нет нарушения идентификации отправителя. Возможно, эта проблема будет решена после привлечения Верховного суда, так как это связано с пробелом в законодательстве, и, скорее всего, ВС защитит коллекторов. По словам партнера юридической компании «Рустам Курмаев и партнеры» Дмитрия Горбунова, решение, вынесенное судом первой инстанции, основано на требованиях закона, но в целом его опора - это формальные нарушения, ведь коллекторы не скрывали номер телефона, чтобы ограничить доступ к информации о себе. Но, как сказала Комбарова, тут нужно учесть, что должник не в состоянии осуществить блокировку телематического сообщения в отличие от обычной СМС, что в случае, когда коллекторское агентство превышает разрешенную частоту взаимодействия, может стать причиной определенных неудобств.
