Кредитование в розницу ищет рост в ПФР
Проблема ограничения кредитования в розничном направлении, связанная с запуском в действие с 1 января требования запрашивать кредитную историю только если у претендента на кредит есть СНИЛС, сейчас решается буквально всем рынком. ЦБ еще надеется достичь договоренности с ПФР, лобби от банков готовит проект закона о переносе вступления в силу новой нормы. ФНС также выразила готовность оказать помощь банкам сведениями о СНИЛС, имеющимися в её распоряжении. По мнению юристов, банкиров устроит любой вариант, но проблема должна быть решена на уровне ПФР, так как он - оператор данных о СНИЛС.
Сегодня полная база СНИЛС есть только в распоряжении ПФР. Формально этот идентификатор есть у всех россиян, просто многие не знают его и потому предоставление банку этого документа для них проблематично. Для человека, не имеющего СНИЛС, с 1 января станет недоступно получение кредитной истории, без которой банки, в свою очередь, не выдадут кредит.
Как считает источник, близкий к ЦБ, переговоры между Банком России и ПФР продолжаются, на текущем этапе окончательно пока отказ не получен. По некоторым данным, на будущую неделю намечено совещание ЦБ и ПФР - как раз для решения этого вопроса. ПФР пока не сформировал свою позицию, но делиться информацией с банками при том, что он не обязан этого делать, на законодательном уровне он не готов. По словам представителя ПФР, фонд придерживается позиции, что запроса в систему персонального учета ПФР должны направлять владельца счетов, а не коммерческие структуры. Банк России пока формирует свою позицию.
А участники рынка пока находятся в поисках выхода из сложившейся ситуации. По некоторым данным, Национальным советом финрынка разработан законопроект по переносу на год срока обязательного указания СНИЛС при запросе в БКИ и уже подано обращение в ЦБ с просьбой о поддержке этой инициативы. Подготовкой похожего проекта закона занята и Ассоциация региональных банков России под руководством Анатолия Аксакова, на днях вставшего во главе комитета Госдумы по финрынку.
ФНС выразила свою готовность помочь банкам решить проблему с доступом к СНИЛС. Со следующего года она начнет администрировать страховые взносы, в т.ч. пенсионные, а это предполагает автоматическое получение данных СНИЛС.
По словам заместителя руководителя ФНС Светланы Бондарчук, если ЦБ обратится к ФНС с просьбой о раскрытии информации о СНИЛС банкам, то этот вопрос будет тщательно изучен для выяснения — является ли эта информация персональными данными, и при отсутствии рисков — данные будут предоставлены. После принятия такого решения (если, конечно, его примут), предстоит разработка формата предоставления банкам сведений о СНИЛС через ФНС.
Банкиры выступают за наиболее простой путь — отсрочку. По словам главы розничных рисков Альфа-банка Сергея Турищева, по большому счету неважно, какой госорган предоставит эту информацию. Этот год скоро закончится, а, чтобы получить эти данные, необходимо иметь IT-интеграцию, и банки попросту могут не успеть правильно организовать этот процесс. Как считает заместитель председателя правления Абсолют-банка Татьяна Ушкова, проще подумать об организации получения данных о СНИЛС от ФНС, так как с ней банки уже наладили связь, а в случае с ПФР большей части из них придется все создавать с нулевой позиции.
По мнению юристов, следует озаботиться налаживанием канала между банками и ПФР, поскольку последний - официальный оператор базы данных СНИЛС. По словам партнера "Ионцев, Ляховский и партнеры" Игоря Дубова, если иметь ввиду правовую точку зрения, то оператор данных СНИЛС - ПФР, а не ФНС, и было бы правильно законодательно прописать возможность получать данные именно у фонда. При этом отсрочка имеет смысл только в отношении срока, в течение которого будут приняты необходимые законодательные решения. В обычной отсрочке на год нет никакого смысла, ведь банкиры уже показали невозможность самостоятельного решения ими этой проблемы, хотя времени было в запасе много.
