Минпромторг не услышал ритейлеров
Минпромторг не поддержал предложение ограничить комиссии, уплачиваемые торговыми точками банкам за прием карт. По мнению представителей ведомства, решение связано с негативным международным опытом регулирования такого рода комиссий: когда заработок ритейлеров увеличивается, но цены на товары и услуги не снижаются, а упущенные доходы банкам компенсируют клиенты, лишенные бонусов. Поэтому в ведомстве не видят целесообразности во вмешательстве государства в вопрос. Впрочем, по словам экспертов, ритейлеры, не получившие поддержку ни в одном из профильных ведомств, могут для приема безналичных платежей воспользоваться альтернативными способами.
Как написал в своем письме в ФАС заместитель мминистра Минпромторга Виктор Евтухов, министерство не поддерживает идею по ограничению комиссий, которые банки взимают с ритейлеров при оплате картами. Как указано в письме, последствия регулирования государством цен на эквайринговые услуги могут быть «неоднозначными», что подтверждается «международным опытом». В частности, такое регулировани может стать причиной роста цен на банковское обслуживание для граждан. Сегодня доходы, получаемые банками от ритейлеров часто направляются на запуск разных программ лояльности - предоставление при расчетах картой бонусов или кешбэка. Но если комиссии будут ограничены, появится риск, что такие программы будут сокращены. Причем снижение ритейлом для потребителей цены на свои товары/услуги никто не может гарантировать. О каком именно международном опыте шла речь министерства, в письме не уточняется.
Еще с декабря 2016 года ритейлеры борются за то, чтобы комиссии на эквайринг были ограничены аналогично с опытом, наработанным Евросоюзом и США, где несколько лет назад, как сегодня в России, размер interchange fee (взаимообменной комиссии, которую делят между собой банк-эквайер, эмитент и платежная система) не ограничивался. Но сейчас в ЕС эта комиссия самое большее равна 0,2% применительно к дебетовым и 0,3% - к кредитным картам (в России это порядка 1,5%). В декабре прошлого года от вице-премьера Дмитрия Козака поступило поручение, чтобы ЦБ, Минфин, ФАС и бизнес проработали в срок до 1 февраля предложения по снижению эквайринговой комиссии. ЦБ и ФАС не скрывают скептического отношения к регулированию комиссий, а в Минпромторге решили, что представители бизнеса должны сами договориться с банками и платежными системами об уменьшении комиссий.
Как считают банкиры, такая позиция более чем оправдана. По словам руководителя департамента эквайринга ВТБ Алексея Киричека, размер комиссии стал темой обсуждения всех участников и во многом она зависит от масштабов бизнеса того или иного ритейлера. В среднем комиссия, уплачиваемая торговой точкой, составляет 0,6%-1,8% от объема безналичных платежей. По мнению директора департамента эквайринга банка «Русский стандарт» Инны Емельяновой, благодаря ситуации, сложившейся в эквайринге сейчас, банки предоставляют компаниям максимально выгодные условия, на них влияют оборот, доля рынка и география. К тому же, по словам руководителя по развитию эквайринга Альфа-банка Дениса Хренова, большинство ритейлеров крупного и среднего масштаба уже договорились с банками о комиссиях, иногда устанавливаемых на уровне даже ниже себестоимости.
Ритейлерами, договаривающимися с банкирами, позиция Минпромторга официально не комментируется, но в неофициальных беседах они говорят, что банки не заинтересованы в снижении своего дохода.
Более того, по словам представителя одной из крупных непродовольственных сетей, стоимость приема безналичных платежей и множество карт премиального уровня все более заметно влияют на розницу. По сути, банки переложили на потребителей содержание этих карт, даже не заручившись их согласием. Если будет установлен порог тарификации, повысится прозрачность этой системы, вырастут безналичные платежи в компаниях МСБ.
В нашей стране, в отличие от Евросоюза и США, бизнес обязан обеспечить прием карт, по крайней мере, определенного типа. как указано в законе «О национальной платежной системе» с 1 октября 2017 года компании, получающие годовую выручку от 40 млн руб. должны обеспечить клиентам расчеты картами «Мир». Поэтому, как считает председатель правления Национального платежного совета Алма Обаева, государству необходимо подумать о снижении комиссии при расчетах хотя бы по нацкартам или об отмене обязанности по их приему. В Китае использование банковских карт уже анахронизм, там широкое распространение получили платежи через WeChat и QR-коды, которые не предполагают использования банковской карты, соответственно, нет и interchange fee. В России ЦБ анонсировал запуск системы быстрых платежей, которая тоже обеспечивает прием платежей по QR-кодам. И если политика участников платежного рынка не изменится, торговые сети станут использовать QR-коды или обратятся к иным альтернативным способам безналичных расчетов.
