Покупки на сумму свыше 2 млн рублей могут оказаться под запретом
Минфин решил вновь обсудить идею, связанную с ограничением обращения денежных средств в наличном виде. Это можно реализовать, если ввести требование, чтобы граждане оплачивали крупные покупки, к примеру, банковскими картами. Как считает министр финансов Антон Силуанов, благодаря новации, повысится уровень прозрачности отечественной экономики. Идея нашла поддержку со стороны некоторых депутатов и от них поступило предложение об ограничении после 2018 года расчетов наличными суммой, не превышающей 2-х млн рублей.
Глава финансового ведомства предложил подумать над вопросом об ограничении расчетов наличными.
По его словам, инициатива - очень правильная, она поможет «обелить» экономику. Этот инструмент может помочь в увеличении собираемости налогов и придании нашей экономики большей прозрачности.
В некоторых странах уже приступили к сокращению объемов наличного обращения. Допустим, в Индии с этого года начался вывод из обращения крупных купюр и ввод лимитов на снятие наличных денег в банкоматах. В России процесс сокращения оборота наличных должен быть поэтапным, начинать нужно с расчетов за крупные покупки, при этом не создавая дискомфорта для населения и компаний.
По словам главы комитета ГД по бюджету и налогам Андрея Макарова, идею ограничить наличные расчеты озвучили в ответ на вопрос о возможных мерах, ставящих целью улучшить администрирование и собираемость налогов, а также - вывести из тени часть отечественной экономики. Силуанов высказался за то, чтобы наличный оборот был сокращен и, в принципе это правильное направление.
Первые разговоры об ограничении обращения наличных денежных средств начались в Минфине и ЦБ еще в 2012 году. Проект разработали и позже состоялось внесение в Госдуму соответствующего законопроекта. Документ четко прописал введение в России с 2014 года запрета на оплату покупок, сумма которых превышает 600 тыс. рублей наличными, с 2015-го эта планка, по планам, должна была опуститься до 300 тыс. Но окончательно этот вопрос должен быть решен еще в 2016 году.
Впрочем, принятие нормативного акта так и не состоялось, чему помешала начало экономического спада, наряду с тем, что ослаб рубль и снизилась покупательная способность населения.
По словам главы комитета Госдумы по финрынку Анатолия Аксакова, уже давно можно наблюдать движения законодателей в сторону ограничения обращения наличных денег, в частности, через стимулирование расчетов по картам. В первую очередь, имеется ввиду законопроект, требующий, чтобы торгово-сервисные предприятия (ТСП), чей ежемесячный оборот составляет не меньше 40 млн рублей, устанавливали терминалы для оплаты безналичным способом, сегодня эту планку определили в 120 млн рублей.
Второй шаг связан с подготовкой мер, направленных на снижение банковских тарифов и тарифов, установленных платежными системами за совершение безналичных денежных переводов и эквайринг.
Третий шаг — установка ограничения по сумме, с которой совершение оплаты наличными недоступно. По словам Аксакова, это могут быть, в первую очередь, сделки, связанные с покупкой объектов недвижимости. Но ввод ограничения перспективен только при готовности всей инфраструктуры. Сроки внедрения запрета на расчеты наличными должен быть синхронизирован со сроками, когда вступит в силу законопроект, налагающий на банки обязанность по перечислению денег бюджетникам только на нацкарты «Мир», сегодня идет активное обсуждение даты - 1 января 2018 года.
При этом требуется увеличение ранее обсуждавшегося порога ограничения суммы платежей по картам порогом в 1,5–2 млн рублей.
По словам парламентария, идея нашла поддержку, но нужно поэтапное движение. Вполне возможно, что в текущем году по обороту ТСП мы сможем определиться, как и в отношении комиссий. А ближе к концу года, мы подойдем к детальному изучению вопроса по тому. каким должен быть верхний лимит наличных платежей.
Но не все разделяют позицию законодателей. Прибегать к столь радикальным мерам просто нет необходимости, По мнению аналитика ГК «Алор» Алексея Антонова, заинтересованность ЦБ и Минфина сводится к тому, чтобы население имело на руках поменьше наличных денег, так как эти деньги находятся вне поля зрения государства, они причастны к формированию высоких коррупционных рисков и рисков развития в экономике теневого сектора, от них страдает и собираемость налогов, в первую очередь, это касается НДС и НДФЛ.
Но вместе с тем, по словам эксперта, сегодня в России доля наличных - меньше 20% всей денежной массы, а, например, в Индии, судя по сведениям Резервного банка (аналогичный российскому ЦБ), эта доля превышает 55%. Получается, индийские власти попросту не располагают иными вариантами, способными ограничить объемы той ликвидности, которая находится в обращении, кроме проведения денежной реформы. В нашей стране ситуация совсем другая и объемы наличной денежной массы находятся под строгим контролем и ограничениями ЦБ.
По мнению Антонова, после того, как идея Минфина будет внедрена, повысится уровень ответственности нарушителей, но не стоит ждать изменения по количеству самих нарушений. Ведь довольно часто граждане совершают сделку, допустим, купли-продажи квартиры, стоящей на рынке 8,5 млн рублей, но обе стороны договариваются о сокращении реального размера сделки до 3 млн., которые и прописываются в договоре, а разницу продавец получает от покупателя в наличном виде.
Минфин и Центробанк отказались от предоставления оперативного комментария.
