Править, находясь в тени
Промсвязьбанк, который в скором времени начнет работать как опорный банк отечественной оборонки, может принять решение о засекречивании состава правления для ограждения его руководства от международных санкций. По словам юристов, законодательная основа для сохранения инкогнито топ-менеджеров, уже создана поправками в закон «О банках и банковской деятельности», принятыми в конце прошлого года. Но на кого конкретно будет распространена защита, определит правительство.
О рассмотрении Промсвязьбанком возможности отказаться от раскрытия персонального состава органов управления стола известно от двух источников, близких к банку. Как сказал один из них, эта мера поможет с защитой менеджмента банка от угрозы наложения персональных санкций. По словам обоих источников, пока наверняка о принятии соответствующего решения информации нет. Банк России и Промсвязьбанк эту тему не комментируют.
С 1995 года Промсвязьбанком владели братья Дмитрий и Алексей Ананьевы. В декабре прошлого года ЦБ объявил о том, что банк будет санирован, а в январе т.г. появилась информация о том, что на базе ПСБ предполагается создание опорного банка, который будет обслуживать гособоронзаказ и крупные госконтракты. Как только банк будет докапитализирован, состоится его передача Росимуществу. Сейчас ведутся переговоры с несколькими кредитными организациями о том, чтобы передать Промсвязьбанку активы, связанные с гособоронзаказом.
По словам экс-главы Российского экспортного центра Петра Фрадкова, назначенного в конце апреля на пост руководителя временной администрации ПСБ, банк уже приступил к проработке различных сценариев развития событий на случай запуска санкций. В частности, банк заранее ищет партнеров, с которыми будет проводить трансграничные переводы, не исключено, что международные платежные системы откажутся сотрудничать с банком.
По словам Фрадкова, у него нет страха перед персональными санкциями, так как у него нет счетов за границей, и проблема свободы передвижений его не волнует, а в правление будет представлено «в основном новыми людьми».
Сейчас на банки возложена обязанность по раскрытию на своих сайтах информации о квалификации и опыте работы каждого члена совета директоров, правления. Относится это и к главному бухгалтеру, его заместителю, руководителям и бухгалтерам филиалов. Вдобавок, банки обязаны раскрывать информацию о конечных собственниках. Если банк выпускает публичные бумаги, то в ежеквартальных отчетах также он должен указывать информацию о персональном составе правления эмитента.
Сайт Промсвязьбанка, в котором продолжается работа временной администрации, с 18 января в информации о правлении раскрывает лишь квалификацию и опыт предправления (т.е. о Дмитрии Ананьеве, формально по-прежнему им являющемся), главбуха и его заместителей.
ЦБ уже разработаны меры, ставящие целью засекретить информацию по оказавшимся под санкциями лицах и о сделках, которые связаны с гособоронзаказом. В частности, в одном из проектов постановления содержится разрешение на нераскрытие акционеров, чьи фамилии содержатся в санкционных списках. И это право, судя по всему, уже использовал совладелец компаний «Ренова» и «Русал» Виктор Вексельберг, до попадания в санкционный список 6 апреля 2018 года фигурировавший в списке акционеров Меткомбанка и банка «Международный финансовый клуб».
В конце прошлого года состоялось внесение изменений в закон «О банках и банковской деятельности», которыми у правительства появляется право «определять случаи, при которых банки имеют право отказаться раскрывать информацию, подлежащую раскрытию согласно этому закону. Как считает партнер FMG Group Николай Коленчук, вполне возможно, именно этими поправками Промсвязьбанку предоставляется теоретическая возможность засекретить состав правления. Для этого требуется, чтобы кабинет министров издал постановление, которое включает банк в список лиц, не раскрывающих информации о правлении, и определить случаи, при которых подобное раскрытие не применяется. Как пример, никому, за исключением Российского и иранского центробанков.
