При приравнивании вкладчиков к инвесторам бюджет России может пополниться
Вполне возможно, что в будущем граждане будут вынуждены лишиться части своих доходов по вкладам в пользу государства. Об этой идее, пока, правда, только размышляя вслух — задумался Минфин. Официально возможная новация ставит целью уравнение в правах вкладчиков и тех, кто инвестирует в облигации. Но, как считают участники рынка, Минфин попросту зондирует почву, преследуя собственные фискальные интересы.
О рассмотрении финведомством как одного из вариантов введения обложения налогов доходов по вкладам, стало известно в среду вечером от заместителя министра финансов Алексея Моисеева, сославшегося на мировой опыт. По его словам, в нашей стране по депозитам есть совершенно исключительный для мировой практики налоговый вычет, при котором людям не нужно ничего платить. Иначе говоря, располагая миллиардом рублей на вкладе, эти люди, а их насчитывается довольно много, не платят никакие налоги с доходов с такого депозита. Пока у нас на рассмотрении рабочая версия уравнивания условий — при которой хуже станет всем, сводится она к обложению налогами какой-то части депозита. По словам Моисеева, пока предложение не закрепилось ни в одном из проектов закона, но об этом уже задумались. Позже стало известно, что слова Моисеева следует воспринимать как "чисто теоретический комментарий. Но вместе с тем, по словам источника, знакомого с ситуацией в ведомстве, в ходе приватных встреч между представителями ФНС и Минфина предложение все же было озвучено на уровне идеи.
В настоящее время налог на доходы физлиц (НДФЛ) применяется к суммам дохода по тем вкладам в рублях, которые выше ставки рефинансирования + 5 п.п. (сегодня значение пороговой ставки — 15% годовых). По вкладам в валюте налогом облагается доход, если он выше 9% годовых. Но сегодня таких высоких ставок практически нет. Получается, в большинстве случаев вкладчики не платят НДФЛ со своих доходов по депозитам.
Представители Минэкономики не дают комментариев по идее Минфина, ссылаясь на то, что к ним эти предложения еще не поступили. По словам представителя ЦБ, все, что касается налоговой политики является прерогативой Минфина. О позиции Банка России станет известно после того, как предложения будут изучены ведомством.
По мнению участников рынка, если эта идея будет воплощена, то для некоторых категорий вкладчиков привлекательность вложений в ценные бумаги на самом деле может повысится. Но банки ждут, что начнется отток части вкладов. По словам заместителя председателя правления ХКФ банка Артема Алешкина, если будет введен налог на депозиты, то это приведет к снижению доходности по ним. И вполне вероятно, что те, кто заинтересован в высокой доходности, будут искать иные способы инвестирования.
По мнению некоторых участников рынка, даже если Минфин реализует эту идею, вопрос надежности может оказаться убедительнее вопроса доходности: на банковские вклады до 1,4 млн руб., в отличие от инвестиций на фондовом рынке, распространяется государственная страховка.
Впрочем, участники рынка сошлись во мнении, что цель Минфина — не столько развитие фондового рынка за счет новации, сколько, посредством озвучивания ее на ранней стадии, прощупывание почвы на предмет еще одного способа пополнить бюджет. И если правительство возпользуется этой крайней мерой, это будет свидетельствовать о том, что оно так и не смогла научиться контролю над расходной частью бюджета. По словам партнера Taxology Алексея Артюха, главная цель этой идеи — увеличить поступления в бюджет. В администрировании именно НДФЛ является самым массовым и простым налогом, при начислении НДФЛ с дохода по вкладам не уплатить его попросту нереально, ведь банки, выступающие налоговыми агентами, удержат его перед выплатой дохода.
А вот управляющий активами УК «Альфа-Капитал» Виктор Барк согласен с идеей Минфина. По его словам, эту мысль поддержат все участники рынка, ведь введение налога на депозиты будет отличной мотивацией граждан к активным вложениям средств на фондовом рынке.
По мнению главного экономиста ПФ «КапиталЪ» Евгения Надоршина, благодаря нововведению, может вырасти заинтересованность облигациями федерального займа. В данном случае можо увидеть корыстный интерес финансового ведомства — подстегнуть крупных вкладчиков к перемещению большей части средств в публичные активы.
По данным ЦБ, в стране насчитывается почти 45 млн вкладчиков. Тех, у кого открыты срочные вклады от 10 тыс. руб. - порядка 25 млн человек (17% граждан) или 99% всех вкладов. По большому счету динамику рынка вкладов определяют менее 20% населения России.
В то же время накануне стало известно, что Минфином не прорабатывается инициатива о том, чтобы ввести налог на банковские депозиты.
