Продолжение оздоровления санации
Растет количество споров о новом механизме санации, объявленном в середине этого года. Первоначальный вариант, предусматривавший полное отстранение АСВ от участия в оздоровлении банков, уже не обсуждается. Но и сохранения за АСВ текущих полномочий, даже при усилении контроля ЦБ, не будет. На данном этапе самый вероятный вариант сводится к тому, что ЦБ создаст управляющую компанию (УК) и привлечет АСВ к работе с банками, ставшими проблемными. Законодательную базу для этого уже готовят, но некоторые ключевые нюансы реализации нового санационного механизма пока не определены.
По словам заместителя министра финансов Алексея Моисеева, доработанный законопроект новой схемы санации банков. Минфин опубликовал на прошлой неделе, но текста самого документа до сих пор никто не видел. По плану, действие документа начнется с марта 2017 года. Первую версию законопроекта представили еще в июле — в ней предусматривалось, что АСВ будет отстранено от санации банков с полным переходом процесса в руки ЦБ. Но, похоже, в новой версии проекта предполагается использование более гибкого механизма, при котором Центробанком ничего не создается, но он получает право на создание УК.
Вариант с УК - более компромиссный, ведь с одной стороны, санацией, как и было задумано, формально будет заниматься ЦБ, но и отстранения АСВ не будет, изменения коснутся его статуса. Сегодня на правительственном уровне определились с тем, что АСВ нужно оставить все функции в направлении ликвидации и банкротства банков и обеспечения работы системы страхования вкладов. По словам Моисеева, УК и АСВ не будут связанными между собой организациями. Но не стоит исключать того, что АСВ будут привлекать к работе по управлению Центробанком банками, перешедшими в стадию оздоровления. Накануне в ЦБ сообщили, что законопроект находится на стадии согласования между ведомствами, и дополнительно комментировать тему пока преждевременно.
Как считают эксперты, вариант, предусматривающий создание УК, дает больше гибкости ЦБ. По словам аналитика ИК "Алор" Кирилла Яковенко, ЦБ намерен на уровне закона осуществлять контроль над всем санационным процессом, с использованием при этом опыта и экспертизы АСВ столько, сколько будет нужно. А если возникнут непреодолимые разногласия, он сможет сменить команду или вообще отказаться от услуг АСВ. Но главных целей, связанных с исключением из процесса коммерческих банков, полным контролем за выделенными на санацию и оптимизацию временных и финансовых расходов — удастся достигнуть, но без изначально заложенных радикальных реформ. По состоянию на 1 сентября т. г. АСВ было участников предупреждения банкротств 50-ти банков и передачи активов и обязательств столкнувшихся с проблемами банков в пользу финансово устойчивых кредитных организаций 6-ти банков.
