Раскрытие ЦБ ограничений КПК
Продолжая борьбу с использованием недобросовестных практик на рынке кредитно-потребительских кооперативов (КПК), ЦБ намерен организовать на своем сайте регулярные публикации предписаний о приостановлении их деятельности. По расчетам регулятора, это минимизирует ситуации, связанные с невозвратом пайщикам их вкладов и привлечет новые денежные средства при наличии запрета. Но эксперты сходятся во мнении, что предложенный механизм будет неэффективен.
О планах ЦБ, связанных с публичным размещением информации о вынесенных кредитным кооперативам предписаниях о приостановлении деятельности, стало известно от участников рынка. Как прописано в законе «О кредитной кооперации», если выявляются нарушения требований законодательства или нормативных актов ЦБ и коспания мешает регулятору проводить проверку, регулятор имеет право запретить КПК привлекать денежные средства, принимать новых членов и выдавать займы, по крайней мере, пока нарушения не будут устранены. Если КПК не устранит нарушения, регулятор может принять решение о вводе в КПК временной администрации, а также инициировать процедуру банкротства. По словам представителей ЦБ, в скором времени на сайте ЦБ появится информация по предписаниям, которые были вынесены КПК.
Так регулятор намерен пресекать практику, суть которой сводится к тому, что кооперативы не возвращают пайщикам внесенные средства, прикрываясь запретом со стороны ЦБ, а также продолжают привлекать новых пайщиков и вклады от них, несмотря на установленное ограничение. Также регулятор будет публиковать информацию о том, как исполняются предписания и сняты ли они с контроля.
По мнению участников рынка, доступность сведений о наличии предписания выгодна для потребителей. По словам председателя совета Союза СРО НОКК Александра Норова, нередко пайщики преднамеренно вводятся сотрудниками КПК вводят в заблуждение по поводу запрета на выдачу займов; затягивается срок возврата сбережений, параллельно предпринимаются попытки создания кооперативов с аналогичным названием - чтобы привлечь новых пайщиков. Как считает Норов, если пайщик будет знать о трудностях в КПК, его сотрудники не будут отмалчиваться, наоборот, они начнут более тесное общение с пайщиками ради совместного решения проблемы. По словам генерального директора "Лиги кредитных союзов" Татьяны Ивашкиной, если на сайте ЦБ регулярно будет появляться подобная информация, выиграют потенциальные пайщики, которые еще до внесения денег поймут, действует ли этот кооператив и добросовестен ли он в своей работе. А действующие члены КПК, в случае отказа кооператива возвращать им их же средства, всегда подтвердят наличие предписания и, если будет необходимо, обратятся в СРО, чтобы проконтролировать правомерность таких действий.
Но сайт регулятора вряд ли можно назвать удачным местом для размещения такой информации, ведь посещают его и умело им пользуются, увы, не все граждане. По мнению руководителя практики имущественных отношений "Амулекс" Галины Гамбург, эта мера мало эффективна в плане защиты пайщиков. В недобросовестных КПК не не уведомляют своих членах о появлении предписания, их не смущают наличие рекомендаций регулятора. Как сказала партнер компании НАФКО Ирина Мостовая, КПК могут проигнорировать рекомендации регулятора в части информирования их членов о наличии предписания. К тому же, по словам партнера юридической компании «Рустам Курмаев и партнеры» Дмитрия Клеточкина, к моменту вынесения ЦБ предписания, в кооперативе, как правило, уже нет денег, и надежды вкладчиков на разумное разрешение проблемы так и остаются надеждами.
