Регулятор ответил прокуратуре
Центральный банк озвучил требования к санаторам
После того, как процессом санации заинтересовалась прокуратура, предъявив Центральному Банку претензии к проведению самой процедуры санации, регулятор опубликовал на своем сайте список требований по отношению к санаторам. До этого момента они носили лишь общий характер, без наличия конкретики. Теперь характер требований носит конкретный и жесткий характер, как отмечают эксперты, это может стать причиной полного отказа от санации в виду отсутствия желающих.
На прошлой неделе регулятор опубликовал на своем сайте проект документа, который содержит требования боле жесткого характера по отбору юридических и физических лиц. Согласно этому документу, потенциальные санаторы должны обладать средствами в размере не менее 10% от обязательств приобретаемого банка, которые, в свою очередь, должны быть увеличены на максимальную величину займа от АСВ. Деятельность санатора должна иметь безубыточный характер как минимум на протяжении четырех кварталов без нарушения нормативов, принадлежать к «хорошей» или «средней» группе по финансовой устойчивости, недвижимость должна иметь оценочную стоимость в пределах 500 млн. рублей по заключению независимого оценщика.
В случае с банками-санаторами будет принята во внимание информация о наличии или отсутствии высокой вовлеченности в проведении операций, которые имеют неоднозначный характер: как отсутствие экономического смысла, так и сомнительную законную цель. У санатора должна отсутствовать задолженность по налогам, сборам, пеням, штрафам перед любыми уровнями бюджетов – как государственными, так и внебюджетными фондами. Чтобы подать заявку на участие в конкурсе, необходимо предоставить информацию о структуре собственности и для оценки деловой репутации.
До этого момента требования к инвесторам сводились к достаточности собственных средств инвестора, положительной репутации, отсутствию причастности к банкротству банка, прозрачной структуре собственности, финансовой устойчивости, обеспечению технологическими и кадровыми ресурсами. Данный пакет требований регламентировал документ, опубликованный на сайте АСВ (Агентства по страхованию вкладов).
Об ужесточении требований было заявлено ЦБ несколько месяцев назад. Тем не менее, публикация самих критериев была отложена. В конечном итоге проект был опубликован спустя три дня после запроса Генпрокуратуры в Центральный Банк по поводу прозрачности механизма санации и надзора за санаторами.
В последнее время сам механизм санации был приостановлен ЦБ, а принятие решений по оздоровлению имело затяжной характер. Как прокомментировали ситуацию в одном из банков-санаторов, сама процедура ужесточения требований вполне логична, но процесс подготовки информации, включая оценку недвижимости и документы об отсутствии ограничений на распоряжение активами, может затянуться.
Действующие санаторы сходятся во мнении о том, что новые требования в конечном итоге могут привести к прекращению санаций. Они отмечают факт наличия на рынке не самых удачных примеров санаций, но данные поправки могут стать причиной исчезновения потенциальных желающих как таковых. Отмечается также, что в настоящее время крупные банки перегружены санируемыми активами, а в конкурсах стали принимать участия менее значимые банки. Но все сводится к тому, что под новые критерии очень трудно в будущем будет подобрать претендента.
Но, по мнению экспертов, действующая практика санирования вызывает много вопросов. Они отмечают, что с появлением более четко сформулированных и жестких требований к санаторам, это пойдет на пользу самому процессу. И тут дело не ограничивается устойчивостью санатора. Сам механизм оздоровления довольно спорный, поскольку отсутствует мониторинг процесса, да и сам санатор может заниматься не оздоровлением банка, а решать собственные проблемы за счет санации. Финансовая устойчивость здесь играет не решающую роль, а сам вопрос сводится больше к добросовестности инвесторов.
