Россиянам выдадут пенсионные накопления в виде «живых» денег

Большей части граждан России, у которых есть право на накопительную пенсию, уходящие на пенсию в следующем 10-летии, накопления будут предоставлены как единовременная выплата. По словам заместителя министра труда и социальной защиты Андрея Пудова, объем накопительной части у большинства застрахованных может составить всего 3% от расчетного значения размера пенсии. В соответствии с нормами закона, в этом случае накопления подлежат единовременной выплате. По мнению участников рынка ОПС, в этом риск существует определенный риск не только для застрахованных, но и для пенсионной системы, и для отечественной экономики.

С 2022 года начнут массово выплачивать пенсионные накопления. Одновременно на пенсию выйдут граждане от 1967 года рождения и выше, за которых работодателями было отчислено в пользу накопительной части по 6%. И к этому, по мнению главы совета фонда Центра стратегических разработок (ЦСР) Алексея Кудрина (смог договориться с соцблоком о том, чтобы была создана рабочая группа по доработке пенсионной реформы), важно быть морально подготовленными.

По оценке Андрея Пудова, к 2020-м годам объем накопительной части составит у большинства застрахованных граждан всего 3% от общей суммы пенсии. При этом с учетом так называемого закона о выплатах, регламентирующего финансирование выплат за счет средств пенсионных накоплений, если объем накоплений менее 5%, то гражданину эти средства будут выданы как единовременная выплата. По этой же схеме сегодня получают накопления так называемые  2-хпроцентники (мужчины, родившиеся в 1953–1966 гг. и женщины, родившиеся в 1957–1966 гг., в пользу которых в период с 2002 по 2004 годы работодателями уплачивались 2%-е страховые взносы в пользу накопительной части трудовой пенсии. Позже в связи с очередной реформой, для них формирование накоплений было отменено).

По словам представителей пресс-службы Минтруда, по предварительным оценкам, за период с 1 января 2022 по 1 января 2031 года единовременные выплаты средств пенсионных накоплений будут переданы 8,83 млн граждан. Это в целом порядка 797,2 млрд рублей.

По мнению директора НПФ «Промагрофонд» Ольги Буланцевой, это совершенно правильное решение. Деньги будут выданы людям сразу, а не в виде ничтожных ежемесячных выплат.

Как видно из статистики ПФР за 2015 год, 1,3 млн 2-х-процентникам была выдана единовременная выплата, составившая почти 10 тыс. рублей.  Понятно, если взять за ориентир оценку Министерства труда, у 6-процентников сумма единовременной выплаты будет на порядок выше. Но по мнению председателя совета Ассоциации негосударственных пенсионных фондов (АНПФ) Сергея Белякова, любые единовременные выплаты - это риск для застрахованных граждан, экономики, особенно, с учетом моратория на пенсионные накопления, который могут продлить еще года на три, а также системы ОПС.

Так, например, для экономики это будет означать, что она потеряет «длинные деньги», так как фондам ввиду того, что не будет притока новых средств и придется изымать деньги из долгосрочных активов с последующим их вкладыванием в более ликвидные и короткие.

Мнение Белякова разделяет и его коллега Константин Угрюмов (НАПФ) , указывающий на то, что на инвестполитике НПФ и ВЭБа во многом сказывается половозрастная структура клиентов.

Например, ВЭБ, для выплаты накопительных пенсий, объем которых ежегодно увеличивается по причине роста численности пенсионеров, принял вынужденное решение об изменении своей инвестиционной декларации, сократив долгосрочные инвестиции, которые главным образом нужны экономике. В то же время за последние 3 года отмечено существенное сокращение поступления взносов в ВЭБ. Причина - «моратории» на пенсионные накопления и сведение к нулю взносов на накопительную пенсию для клиентов-«молчунов».

Как считает президент НАПФ, ВЭБ, являющийся государственной управляющей компанией, первый встал лицом к лицу с этой проблемой, так как его объем выплат по пенсионным накоплениям в 3 раза выше по сравнению с НПФ. Но когда выплаты станут носить массовый характер, то ПФР может грозить актуарный дефицит.

По словам Белякова, фонды не смогут заниматься инвестированием средств, им придется их выплачивать, но у них может на это попросту не оказаться средств. Это весьма серьезно. если учесть, что государство - гарант средств НПФ.

По мнению анонимного источника, система гарантирования пенсионных накоплений - 2-уровневая (резерв по ОПС с созданием НПФ + фонд гарантирования, управляемый Агентством по страхованию вкладов - АСВ).  На все выплаты средств должно хватить, но сумма, которую придется выплатить единовременным образом, очень значительна. Поэтому возникает понятное опасение, что Минтруда задумается о том, чтобы внести "нужные" поправки в закон о выплатах.

Как заявили в пресс-службе Минтруда, планы ведомства не связаны с внесением корректив в действующее законодательство применительно к единовременным выплатам.