Смена руководства в АСВ – что дальше?
В минувшую пятницу стало известно об уходе с 1 декабря т. г. из АСВ курировавшего страхование вкладов и заместителя главы АСВ - Андрея Мельникова. Вдобавок агентство намерено провести ряд кардинальных изменений. Решение носит добровольный характер, но, тем не менее, оно приведет к перестановкам, которые коснутся, в том числе и ликвидационного блока АСВ, который по традиции самым тесным образом работает с Центробанком. Именно он столкнется с самыми большими изменениями из-за корректировки системы оздоровления банков, так что перестановки, скорее всего, только начинаются.
По мнению участников рынка, причина перестановок заключаются в трансформации функций АСВ и изменениями, которые ожидают надзорный блок ЦБ Заместитель генерального директора Агентства по страхованию вкладов (АСВ) Андрей Мельников с 1 декабря покинет госкорпорацию, сообщило АСВ.
Теперь обязанности Мельникова — страхование банковских вкладов — будут выполнять в равных пропорциях заместитель генерального директора АСВ Рубен Амирьянц и Олег Баранов. Повышение до уровня заместителей гендиректора ожидает нынешнего директора департамента ликвидации кредитных организаций Марию Филатову и директора департамента реструктуризации финансовых организаций Георгия Агапцева. Но осуществлением общего руководства и контроля за ликвидацией, реструктуризацией активов по-прежнему будет заниматься первый заместитель гендиректора АСВ Валерий Мирошников.
Мельников проработал на своем посту в АСВ больше 12-ти лет, с того момента, как в 2004 году госкорпорация была основана. Сегодня он - в четверке заместителей гендиректора.
Про масштабные кадровые перестановки ЦБ заявил еще в начале октября. Как тогда следовало из заявления главы ЦБ Эльвиры Набиуллиной, чтобы решить накопившиеся проблемы, недостаточно настроить и интенсифицировать работу в рамках работающей сегодня надзорной практики, сегодня назрела необходимость в глубокой перестройке надзора, для чего нужно обновить всю систему. Перемены начались с ухода в отставку заместителя главы ЦБ Михаила Сухова, и перехода первого зампреда ЦБ Алексея Симановского на пост советника председателя Банка России. К тому же ЦБ произвел смену зон ответственности у некоторых кураторов по вопросам, связанным с банковским регулированием и надзором и денежно-кредитной политикой.
В настоящее время регулятор занят подготовкой новой модели санации банков, один из вариантов которой сводится к кураторству Центробанком АСВ.
По словам главного экономиста Альфа-банка Наталии Орловой, изменения в организационном блоке АСВ отчасти связаны с тем, что надзорный блок ЦБ будет трансформирован, а вопросы по банковским лицензиям и их отзывами будут решаться по-новому. Разделение позиций АСВ и ЦБ - вещь сложная, так как АСВ является в какой-то степени исполнительным органом, исполняющим решения Центробанка.
Как считает президент Московской международной валютной ассоциации Алексей Мамонтов, причина ухода Мельникова, скорее всего, имеет отношение к дальнейшей судьбе агентства — сохранится ли оно в качестве самостоятельно действующей единицы. АСВ постепенно утрачивает самостоятельные функции, в том числе и в части управления фондом страхования вкладов. ЦБ планирует постепенно ассимилировать функции АСВ.
Решение о перераспределении обязанностей в АСВ - вполне логично. По словам эксперта «Интерфакс-ЦЭА» Алексея Буздалина, Минфин, АСВ и ЦБ пришли к компромиссу. И если агентство приступило к смене своих функций, то его прежней команде, создавшей АСВ, придется уйти. В перспективе у Центробанка появится большинство голосов в совете директоров АСВ, поэтому, можно допустить мысль, что уход Мельникова - не причина, а следствие того, что агентство утратило свою самобытность.
Как уверены участники рынка, перестановки - это только начало, так как принятие Центробанком решений в кадровой политике АСВ - это одно из условий компромисса, к которому пришли Минфин, ЦБ и АСВ, чтобы за последним сохранилась санационная функция. Самый вероятный вариант развития событий - кадровые перестановки в блоке Мирошникова, курирующего все направления работы АСВ по ликвидации, реструктуризации банков и реализации активов. Впрочем, практически все будет зависеть от того, готова ли команда АСВ работать в условиях непосредственного контроля ЦБ.
