У аграриев появятся новые кредиторы
Вполне возможно, что вскоре льготным кредитованием сельхозпроизводителей будут заниматься наряду с крупными банками, и небольшие игроки регионального уровня, включая тех, кто работает по базовой лицензии. Таковы результаты встречи банкиров, ЦБ и Минсельхоза. Но, по мнению экспертов и участников рынка, не стоит торопиться расширять число банков-участников из-за угрозы снижения качества отбора финансируемых проектов.
Тему расширения числа банков, работающих с программой льготного кредитования отечественного АПК, был поднят Ассоциацией банков России (АБР), которая и организовала совещание при участии заместителя министра сельского хозяйства РФ Елены Фастовой, заместителя председателя Банка России Ольги Поляковой, руководства АБР, банкиров.
Сегодня выдача кредитов по льготным программам кредитования с поддержкой государства разрешена всего 44 банкам: 10 системно значимым, 33, отобранным Минсельхозом, и ВЭБ. Как сказал президент АБР Георгий Лунтовский, этого явно мало. чтобы обеспечить полноценную поддержку сельхозпроизводителям, особенно представляющих малый и микробизнес. в регионах страны есть банки, десятки лет работающие с сельхозпроизводителями, хорошо знакомые со спецификой их бизнеса. Важно, чтобы и они стали полноправными участниками программы.
По программам кредитования АПК аграриям доступно кредитование по льготной ставке 5% при посредничестве аккредитованных банков. Запуск программы был осуществлен в прошлом году. Льготное кредитование АПК на 2017/18 гг. (в т.ч. компенсации выпадающих доходов по кредитам, выданным в прошлом году и запланированным к выдаче в текущем) предусматривает выделение финансирования в объеме 19 млрд руб. (краткосрочные кредиты) и 22 млрд руб. (инвестиционное кредитование). На 2018 год осталось субсидий: 1,9 млрд руб. и 460 млн руб. соответственно.
По словам вице-президента АБР Алексея Войлукова, ассоциация уверена, что можно расширить пул участников, потому что по этой программе нет рисков потерять бюджетные средства: сельхозпредприятия изначально получают кредиты за счет средств банков и только потом компенсируется ставка кредита. Предложение АБР предполагает допуск к участию в программе региональных банков и кредитных организаций, работающих по базовой лицензии. Причем, если величина капитала не достигает 5 млрд руб., разумным будет решение о вводе требования по уровню рейтинга — от уровня В.
ЦБ и Минсельхоз высказались в поддержку предложения ассоциации. По словам заместителя председателя Банка России Ольги Поляковой, отбирая участников программы льготного кредитования, стоит принять во внимание компетенцию банка, его опыт работы с сельхозпроизводителями. Как сказала заместитель министра сельского хозяйства РФ Елена Фастова, ведомство приветствует меры, повышающие доступность кредитных средств для малых сельхозпроизводителей. Вместе с тем, очень важно осуществлять контроль за целевым использованием средств по программе льготного кредитования. Чиновник предложила, чтобы банкиры сами занялись выработкой и представлением в министерство новых критериев отбора банков, которые можно допустить к программе.
Но, по мнению экспертов и участников рынка, не стоит торопиться глобально расширять число банков - участников льготного кредитования АПК. Как сказал заместитель генерального директора УК «Дамате» Андрей Григоращенко, какое-то время назад уже было расширение списка банков-участников системы льготного кредитования АПК, причем сопровождалось оно снижением критериев их отбора по размеру уставного капитала, опыту работы на рынке и т. д., но на то были объективные причины. Если в дальнейшем увеличивать число уполномоченных банков, то мы столкнемся с определенными рисками, в частности, снизится качество кредитуемых проектов и, как следствие, снизится эффективность господдержки. Как сказал главный экономист «ПФ Капитал» Евгений Надоршин, необходимость привлечь к участию в программе небольшие региональные банки представляется неочевидной. Большую часть страны перекрывают сети крупнейших банков, участвующих в программе, если только их присутствие в ней не является формальным, и на самом деле они не выдают кредиты. В этом случае, добавив новые банки, можно улучшить ее работу. Впрочем, вряд ли мы найдем много банков, которые хотят стать участниками программы. По словам заместителя председателя правления Ланта-банка Ирины Рысь, сельскохозяйственная отрасль сложна, высоки риски невозврата, если ознакомиться с отчетностью игроков, которые кредитуют сельхозпроизводителей, можно увидеть множество невозвратных кредитов, что связано со спецификой самой отрасли.
