У должников останется прожиточный минимум
Возможно, что вскоре, граждане, с которых будут взыскивать долги из их зарплат и пособий, смогут распоряжаться только прожиточным минимумом. О подготовке соответствующего законопроекта заявило накануне Минэкономразвития. Новацию ведомство инициирует для защиты малоимущих должников, которых в стране насчитывается порядка 2 млн человек. Нынешним законодательством разрешено удерживать до 50% от дохода - в итоге россияне, имеющие низкие зарплаты, практически теряют средства к существованию. В случае принятия законопроекта, ожидается замедление процесса возврата долгов, в итоге, по мнению экспертов, банкам придется отказываться от выдачи кредитов россиянам, чей достаток невелик.
Предложение МЭР заключается в том, чтобы при взыскании долгов у россиян оставались их доходы, по сумме равные прожиточному минимуму. Если должник подаст отдельное заявление, эта сумма судом может быть увеличена, если гражданин имеет иждивенцев. Внесение соответствующих поправок ведомство запланировало в законы, регулирующие исполнительное производство, прожиточный минимум, страховые пенсии и несостоятельность (банкротство). Сумму прожиточного минимума определяют отдельно в каждом регионе для разных категорий граждан. В целом по стране на душу населения это 10,4 тыс. рублей.
Нынешнее законодательство допускает взыскание приставами до 50% дохода должника, но при этом не учитывается, какая сумма у него остается. В итоге малоимущие россияне практически лишаются средств к существованию. Например, если должник получает 15 тыс. рублей, и у него высчитывают половину в счет долга, то на руках остается всего 7,5 тыс., а это ниже суммы прожиточного минимума, к тому же этих денег не хватит, чтобы оплатить коммунальные услуги и на покупку продуктов, лекарств и транспортные расходы.
На уменьшение размера ежемесячного удержания должники могут рассчитывать только при участии суда. Но, по словам координатора законодательных инициатив ОНФ в ГД Натальи Костенко, в подавляющем большинстве (80% случаев) суды выносят решение об отказе, так как люди не подтверждают отсутствие у них других источников доходов. В 2017 году свыше 50% доходов было взыскано с 4,5 млн человек. И как минимум половина из этих людей, то есть свыше 2 млн - малообеспеченные граждане. Росстат располагает данными, что в сентябре средний заработок по России составил 41,7 тыс. рублей. При этом в ряде регионов сумма не доходила до 30 тыс. рублей. К примеру, в Дагестане средняя оплата труда в сентябре составила 23,9 тыс рублей.
Как сказали представители ряда банков и МФО, в случае утверждения законопроекта в его нынешнем виде, он очень отразится на политике кредиторов. Как считает генеральный директор сервиса онлайн-кредитования «Робот Займер» Роман Макаров, банки вынужденно пойдут на ужесточение требований к надежности заемщиков, потому как ожидается снижение эффективности взыскания долгов. В России зарплата около 40% трудоспособного населения не доходит до 20 тыс. рублей. И взыскать можно будет сумму, не составляющую и 50% доходов граждан. Понятно, что отбор кредиторами заемщиков с невысокими доходами станет более тщательным, тогда как кредиты и займы для этой категории граждан станут менее доступными.
По мнению первого заместителя председателя правления Локо-Банка Ирины Григорьевой, нововведение может стать причиной существенного сокращения кредитования лиц пенсионного возраста. Сегодня ориентир для банков - гарантированная возможность оплаты долгов из пенсионных пособий. Но если ее размер равен прожиточному минимуму, а таких пенсий большая часть, на оплату задолженности будет нечего взыскать. По словам директора Национальной ассоциации профессиональных коллекторских агентств (НАПКА) Бориса Воронина, необходимо дополнить законопроект оговорками о не распространении новых правил взыскания на кредиты, которые были выданы ранее. Если этого не сделать, банки столкнутся со значительными потерями.
Отметим, что власти уже не первый раз предпринимают попытки сохранения за должниками прожиточного минимума. Ранее такого рода инициативы предлагали Общероссийский народный фронт и Госдума.
