Все центральные контрагенты будут уравнены в правах - ЦБ
Стало известно об инициировании ЦБ поправок в закон «О клиринге и клиринговой деятельности». ЦК является организацией, выступающей в качестве посредника при заключении сделок на бирже, берущей на себя риски при невыполнении условий одной из сторон. В нашей стране существует три посредника такого рода. Речь о Национальном клиринговом центре (НКЦ, в составе группы Московской биржи), Клиринговой центре МФБ (Санкт-Петербургская биржа, группа НП РТС) и Расчетно-депозитарной компании (занимается клирингом на Санкт-Петербургской международной товарно-сырьевой бирже, СПбМТСБ).
У всех трех организаций есть клиринговая лицензия, и только НКЦ выдана лицензия банка, из-за чего для него соблюдение банковских нормативов – непременное условие. В 2014 году и начале текущего года НКЦ столкнулся с проблемами из-за того, что участниками рынка в нем было сосредоточена большая часть ликвидности в валюте, что стало причиной давления на капитал. В прошлом году Московская биржа сумела довести капитал НКЦ примерно до 53 млрд руб., а к концу 2016 г. предполагается, что это будет уже 58,5 млрд руб.
По словам руководителя департамента финансовой стабильности ЦБ Сергея Моисеева, если ограничить размещение его активов в банках топ-уровня, у которых хороший рейтинг и только в очень ликвидные надежные активы, ему потребуется меньший объем капитала. Тогда в перспективе он избежит роста комиссии за клиринг или отрицательные процентные ставки по клиринговым остаткам. По мнению председателя правления НКЦ Алексея Хавина, с самого основания мы живем в таком положении, что регулятор дает нам оценку как обычному банку, не учитывая специфику ЦК, что неправильно. В настоящее время по размеру активов НКЦ находится в первой десятке отечественных банков, а его капитал превышает капитал ЦК Европы. При этом уместно сказать о постоянной – из года в год - потребности в капитализации, так сказывается специфика банковского регулирования.
Как считает регулятор, с введением поправок у ЦК появятся преимущества, которые сегодня есть только у НКЦ: в виде доступа к платежной системе и рефинансирования ЦБ, открытия корреспондентского счета в ЦБ и клиринговых финансовых организациях, доступ на финансовый рынок – тогда можно будет управлять ликвидностью и для дефолтного менеджмента. По мнению Сергея Моисеева, в странах G20 проведут международную реформу рынка внебиржевых деривативов с введением их обязательного клиринга на внебиржевом рынке. Страны, оставшиеся за границами международных стандартов, попадут под риск лишиться национальных рынков клиринга. Мы не заинтересованы в потере российского клирингового рынка, и мы не хотим перемещения клиринга по нашим инструментам в какую-то другую страну или на другой континент.
По мнению президента СПбМТСБ Алексея Рыбникова, наряду с плюсами существует ряд очевидных минусов, в том числе по издержкам – расходу на обучение нового штата, разработка новой системы отчетности и взаимодействия с Центробанком, которые вовсе не зависит от присутствия или отсутствия статуса НКО. Необходимость в доступе к рефинансированию ЦБ есть только в кризисный период, в противном случае ЦК нет мотивации к созданию эффективной системы риск-менеджмента.
