Вывод из-под НДС сопутствующих банковских операций
У банков может появиться очередная налоговая поблажка. Теперь есть мнение об освобождении от НДС неосновных, сопутствующих операций, за которые банки – и это уже сложилось в традицию - получают доход в виде комиссий. Речь идет об услугах, связанных с выдачей и обслуживанием кредита, поддержанием лимита и др. Причина появления этих поправок – в том, как развивается в условиях санкций и кризиса синдицированное кредитование. Дело в том, что банки уже столкнулись с претензиями со стороны налоговых органов в отношении банковских услуг при взаимодействии с кредиторами и управлению залогами по синдикатам.
Сейчас встал вопрос о закреплении нормы, выводящей из-под налогообложения НДС наравне с ключевыми услугами банков еще и те, которые к таковым не относятся, но непосредственно связаны с кредитованием. Есть предложение сделать это с помощью поправок в НК РФ и постановления правительства N 761 "Об утверждении перечня услуг, которые как раз и связаны с услугами, предоставляемыми в рамках деятельности, которая и соответствует лицензии. Авторство поправок принадлежит председателю комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Анатолию Аксакову. По его словам, соответствующий законопроект будет направлен им в правительство уже на этой неделе. И поскольку поправки предлагается внести в НК РФ, требуется заключение правительства.
Суть постановления правительства – в фиксировании перечня услуг, которые оказывают банки как смежные с основными услугами (по выдаче кредита, поддержанию лимита, услугам по реализации функций кредитного агента, управлению залоговым имуществом), так как согласно ст. 149-й ст. НК РФ банки по всем этим услугам освобождены от НДС. На сегодняшний день освобождение от НДС есть только по основным банковским операциям, а прямая норма о том, относить ли к таковым сопутствующие услуги банков, отсутствует. Как считают автора законопроекта, эта неопределенность, стала причиной появления риска того, что налоговые службы увидят целесообразность во взимании НДС с операций такого рода. Практика уже имеет такие прецеденты, и хоть они пока и не носят массовый характер, в этих случаях НДС банки вынуждены платить из своего кармана, ведь изначально в стоимость дополнительных услуг налог не был заложен.
В большей степени есть угроза таких рисков по синдицированным кредитам (по ним комиссии взимаются за реализацию функций кредитного агента по работе с заемщиком и между кредиторами и за управление залоговым имуществом). По словам управляющего директора Нордеа-банка Константина Каричева, на самом деле отечественные банки сталкивались с необходимостью оплаты НДС по различным комиссиям в отношении сделок по синдикатам, с такими комиссиями вопрос – самый острый ввиду того, что их связь с кредитованием не столь очевидна, чем, к примеру, комиссий, взимаемых за поддержание кредитных лимитов или открытие кредитных линий. По словам вице-президента ассоциации "Россия" Олега Иванова, как раз эти риски и стали объектом внимания экспертов, входящих в "большую четверку". "Они сделали подробный анализ российского законодательства, в частности Налогового кодекса, чтобы оценить его при применении в синдицированных кредитах по российским правым нормам и отметили, что сейчас комиссии так и остались не выведенными из-под НДС.
Синдикаты по отечественному праву, в которых участвуют и российские банки сегодня востребованы ввиду действия санкций, а в условиях кризиса не менее востребована возможность их реструктуризировать. Особенно с учетом того, что правительство не раз уже заявляло, что оно готово к предоставлению гарантий в пользу проблемных компаний только тогда, когда банки-кредиторы между собой придут к договоренности по реструктуризации долгов на единых условиях, собственно это и составляет суть реструктуризационного синдиката. Таким же образом обстояли дела с группой ГАЗ, принадлежащей Олегу Дерипаске. Группа обращалась за государственными гарантиями для реструктуризации своих кредитов, но реструктуризировав их, отказалась от гарантий. С учетом и без того постоянно увеличивающегося количества проблемных заемщиков, дополнительные расходы по налогам, пусть и не столь существенные (1-2% или фиксированные платежи), банкам не нужны. Эксперты также говорят о том, что перекладывание этой нагрузки на заемщиков недопустимо.
Впрочем, если говорить про все банковские комиссии (а в проекте говорится не только о комиссиях по синдикатам), эффект может оказаться более весомым. По данным ЦБ, за 1-е полугодие 2015 года банкам было предоставлено в совокупности 451,2 млрд руб. вознаграждений комиссионного характера. НДС составляет 18%, теоретически эти 18% и могут оказаться в зоне риска. По словам члена правления банка "ФК Открытие" Наталии Матюниной, логичнее было бы прямое выведение из-под действия НДС банковских комиссий наравне с ключевыми операциями банков. Банки считают комиссии такой же неотъемлемой частью платы за риск процентной ставки. Кроме того, поправки несут еще один потенциальный плюс. По словам партнера EY Ирины Быховской, если зафиксировать конкретные типы комиссий, то постановление правительства фактически узаконит те вознаграждения банков, взимание которых часто приходится оспаривать через суд.
