Взыскание не в тренде
За прошлый год рост количества жалоб на представителей служб взыскания составил 37%, т. е. свыше 4 тысяч. При этом отмечено процент действий, в которых присутствовала криминальная составляющая, снизился почти в 2 раза. Но о том, что проблема, наконец, решена, речи нет: удалось пресечь деятельность мелких хулиганств, но это не относится к серьезным группировкам — и вслух говорить о них никто не хочет.
Тот факт, что увеличилось число жалоб на действия коллекторов, подтвержден итоговой статистикой за год, составленной Национальной ассоциацией профессиональных коллекторских агентств (НАПКА). По этим данным, в прошлом году они приняли порядка 4,1 тыс. обращений граждан (примерно на 37% больше показателя за предшествующий год). Свыше 75% обращений удалось успешно урегулировать. По заверениям представителей НАПКА, рост числа жалоб говорит не о количестве нарушений, а об общественный резонанс тем, связанных с деятельностью коллекторов. Больше всего претензий пришло в марте, когда состоялось внесение проекта закона о коллекторах (230-ФЗ) Госдуму, а также - в июле, когда он был принят, и накануне его вступления в силу (ноябррьско-декабрьский период).
ФССП, в свою очередь, приступила к активной проверке агентств.
Вместе с тем количество обращений, которые иначе можно назвать тяжелыми жалобами (имеющих криминальную составляющую: связанных с грубым общением, угрозами жизни и здоровью, порчей имущества и т. д.), в целом уменьшилось до 17% (вместо прежних 31%, составив почти 700, из которых 11% — стали подтвержденными фактами нарушений, 6% нарушений не были выявлены вообще, хотя заемщики настаивали на обратном (относятся к категории "психологического дискомфорта"). Примерно 200 обращений перенаправлены в Генпрокуратуру и ЦБ. Как утверждает генеральный директор НАПКА Борис Воронин, в прошлом году ассоциация направляла обращения в Генпрокуратуту раз в 3-4 месяца, сопровождая их 20-25 жалобами, которые в дальнейшем перенаправлялись или в МВД, или их получала местная прокуратура. Как правило, нам приходит отписка о том, что организацию не удалось найти. А ЦБ в таких делах не поможет. Мы направили в Банк России, как минимум, три письма - 15-20 обращений было в каждом. Но ответ не пришел ни по одному.
Как сказали в НАПКА, серьезные хулиганы, на действия которых жалуются люди, единичны в своем количестве, но от них сложно избавиться. Если компания, допускающая в поведении своих сотрудников элементы некорректности, обладает хорошими связями, в ответ на обращение нам придет отписка о том, что эта компания занимается только выдачей займов, но не взыскивает долги. Хоть такая ситуация и нереальна. Крупные хулиганы, которыми регулярно недовольны граждане (за год поступило 60% жалоб), представлены всего двумя видами: МФО и коллекторскими агентствами, работающими при них. Эксперт не стал раскрывать названия, но уточнил, что эти компании занимаются "прицельным запугиванием" — используя шаблоны в информсистемах, содержащие мат и угрозы, а в них подставляют ФИО должников - именно так они работают в своем бизнесе. При ликвидации обоих видов компаний, можно будет сказать, что на 80% борьбу за чистоту коллекторского рынка мы выиграем. Возможно даже, что ситуация изменится уже в этом году, когда у коллекторов появится новый регулятор — Федеральная служба судебных приставов (ФССП), уже начавшая надзирать за рынком.
Правозащитники также связывают свои надежды с ФССП. По словам главы Международной конфедерации обществ потребителей Дмитрия Янина, из-за угрозы оказаться исключенным из реестра ФССП, крупные агентства станут более пристально следить за тем, как работают их сотрудники. Мнение о том, что работа ключевых игроков никогда не выходит за рамки правового поля, ошибка. Там тоже много административных дел, это просто неплохая работа PR-служб, чтобы о таких случаях общественность не узнала. Но правозащитники сомневаются в том, что полностью искоренить хулиганов удастся. По словам руководителя банковской секции общероссийской организации потребителей "Финпотребсоюз" Михаила Беляева, понятно, что ждать, когда тяжелые жалобы будут сведены к нулю, не стоит. Где присутствуют деньги, всегда будет место преступлениям.
По мнению самих коллекторов, принятие закона и введение надзора ФССП уже приносит первые результаты. Как считает президент группы ФАСП Александр Морозов, перед принятием закона поведение агентств стало чуть более приличным. Они понимают, что вскоре регулятор озаботится применением к ним более серьезных мер воздействия. По мнению члена совета директоров "Секвойя кредит консолидейшн" Елены Докучаевой, ФССП в силах сделать так, чтобы взыскатели, применяющие чересчур жесткие меры, работали с соблюдением норм закона.
