Зеленый свет малому бизнесу иностранцев
Российское правительство согласилось с допуском иностранных малых и средних компаний на отечественный рынок, с предоставлением им тех же льготных условий, что и отечественными компаниям. В качестве одного из доводов за снятие ограничений стало то, что товары и услуги, которые предлагает российский малый бизнес для госзаказа часто не выдерживают конкуренции. Но если запреты снимут, то иностранцам придется создать систему подтверждения того, что зарубежное юридическое лицо - субъект малого предпринимательства.
На сегодняшний день ограничение МЭР отражается на получении компаниями статуса МСП. Если у компании отсутствует такой статус, ей не доступны к налоговые, административные и финансовые льготы. Отмену ограничения, за которую сейчас выступает ведомство, нельзя будет считать полной — для компании с зарубежным участием получение статуса МСП будет доступно только если и инвестор тоже - малая или средняя компания.
Для зарубежного инвестора, не считающегося по российскому закону МСП, ограничение в 49% в уставном капитале будет сохранено, а льготой по налогу на прибыль он сможет воспользоваться за счет региональной составляющей.
Сегодня для признания компании в качестве малой или средней требуется соблюдение двух основных критериев — количество работников и выручка. Штат средней компании насчитывает до 250 человек, а ее предельная годовая выручка не превышает 2 млрд руб. Штат малой компании насчитывает не более 100 работников, а ее годовая выручка не превышает 800 млн руб. Законодательство выделяет и статус микрокомпании - численность до 15 чел., ежегодная выручка - до 120 млн руб.
То, в каком статусе работает компания, влияет на предоставление ей льгот — больше всего их может получить малое предприятие.
Использование налоговых льгот осуществляется при упрощенной системе налогообложения или едином налоге на вмененный налог. К тому же для малых компаний предусмотрена возможность предоставления надзорных каникул, режимов льготной аренды зданий и помещений. Государство гарантирует для МСП 15% долю участия в государственных закупках.
Время от времени правительство предоставляет поддержку малому бизнесу в виде прямых субсидий. К примеру, в текущем году, можно воспользоваться субсидиями на возмещение части расходов по лизинговым договорам и на возмещение на уплату процентов по займам и кредитам.
Бизнес-сообщество приветствует предлагаемые нововведения. По словам общественного уполномоченного по защите прав МСБ Виктора Ермакова, эту норму ждали, а появление на рынке зарубежных МСП приведет к повышению конкуренции, и стимулированию и российских предприятий к дальнейшему развитию. Например, сегодня норму по участию в госзаказе отечественные МСП выполняют с трудом, что связано с низким уровнем качества продукции и услуг и такой же низкой конкурентоспособности.
Стоит отметить, что законопроект уже прошел согласование в ФАС, ФНС и Минюсте. Изменения в законодательстве повысят уровень вовлеченности иностранцев в участие в МСП и привлечения инвестиций из-за рубежа.
Более сложной стала задача по идентификации иностранных МСП и сохранении барьера для крупных зарубежных компаний.
По мнению МЭР, сегодня как таковой орган, устанавливающий принадлежность к МСП, отсутствует. Это происходит в автоматическом режиме и основано на сведениях, находящихся в ФНС и поступающих при предоставлении налоговой отчетности.
С конца 2015 года ведением реестра МСП занимается ФНС, в базе которой зарегистрировано 20,4 тыс. средних компаний и 266,9 тыс. малых. Но если говорить про иностранных учредителей, то налоговая не располагает информацией по этим организациям — являются ли они малыми, средними или крупными.
Если для иностранных МСП отменят ограничения, то необходимо будет создать систему, подтверждающую статус зарубежного юридического лица.
Минэкономразвития выступает за проведение идентификации в заявительном порядке. Соответствие иностранных юрлиц условиям будет проходить с учетом численности сотрудников и размером дохода от ведения предпринимательства и на основании аудиторского заключения или заключения, вынесенного индивидуальным аудитором.
Единственное ведомство, оспорившее принятый закон, снимающий ограничения с зарубежных МСП - Министерство финансов, не выступающего против допуска иностранцев в этот экономический сектор, но оспаривающий возможность аудиторов передавать в ФНС полную информацию по иностранным МСП.
В итоге законопроект был направлен в правительство с разногласиями, требующих согласования.
