В России филиалы зарубежных банков, возможно, продолжат работу
В настоящее время предметом активного обсуждения властями является снятие запрета на открытие в нашей стране филиалов зарубежных банков. Но это, возможно, будет относиться только к кредитным организациям, работающим в дружественных государствах. Так, например, утвержденная правительством Стратегия развития финансового рынка, содержит такое намерение. В дальнейшем это поможет привлечь иностранные инвестиции. По мнению экспертов, открыть филиал для иностранного банка гораздо проще, нежели дочерней компании. Ведь филиал может стать своеобразным мостком для того, чтобы можно было проводить расчеты и обслуживать внешнеэкономические операции в условиях санкций.
По словам партнера коллегии адвокатов Pen & Paper Сергея Учителя, сегодня в нашей стране существует единственный формат присутствия зарубежных финансовых организаций — дочерние организации, которые полностью контролирует Банк России. Открывать филиалы было возможно до 2013 года при условии регистрации их головных офисов за рубежом, тогда и сами кредитные организации находились под контролем локальных регуляторов. И от них не требовалось соблюдение всех требований российского законодательства для того, чтобы вести полноценную банковскую деятельность. В целом же открытие филиала – процесс несложный, чего не скажешь об открытии дочерней компании, это касается как комплекта документов, так и нормативов. Но ключевое преимущество первого варианта для иностранных финансовых организаций заключается в том, что филиалы во многом не может быть подконтрольным российскому Центробанку, в том числе они от них не требуются ежемесячные отчеты перед ним, создание резервов и соблюдение многих других важных условий. Как считает эксперт, чтобы привлекать банки из дружественных стран на российский рынок следует позаботиться о сохранении этих преимуществ в неизменном виде.
Ассоциация российских банков (АРБ) поддержала эту инициативу. Ведь если банкам из дружественных стран будет доступно открытие филиалов на российской территории, то, по словам президента АРБ, академика РАН Гарегина Тосуняна, это поможет развить конкуренцию на рынке, что, в свою очередь, станет отличной мотивацией для снижения стоимости продуктов, в том числе кредитных ставок. Такая мера к тому же поможет отечественному бизнесу с проведением трансграничных сделок и расчетов на фоне санкций. Несмотря на то, что для российских банков такое изменение не принесет большого позитивного эффекта, если разрешение будет распространено только на компании, представляющие дружественные страны, то риски того, что ряд российских банков могут не устоять в конкуренции с иностранными финансовыми организациями, невелики. К тому же вряд ли мы увидим в большом количестве тех, кто будет заинтересован в открытии филиалов - угроза вторичных санкций Запада по-прежнему сохраняется.
По словам главного экономиста информационно-аналитического центра TeleTrade Марка Гойхмана, в 2013 году Россия была вынуждена защищать свой банковский рынок от появления на нем мощного международного бизнеса, имеющего гораздо более широкие возможности. Сегодня расклад изменился, и мы не говорим про экспансию крупных западных структур. Но поскольку сейчас на Россию продолжается санкционное давление, а внешнеэкономическая деятельность начинает разворачиваться в сторону дружественных государств, назрела необходимость в создании связующих финансовых структур. Возможно, филиалам передадут только ограниченный набор функций, и они станут «мостиками», способствующими проведению расчетов и обслуживанию внешнеэкономической деятельности.
Риск вытеснения иностранными банками российских структур с внутреннего и даже внешнего рынка, незначителен. Такие филиалы могут иметь лицензии, не дающие права привлекать средства на вклады, на широкое кредитование, работать на фондовом рынке или заниматься другими масштабными операциями.
По словам генерального директора АКРА Михаила Сухова, если власти знают о том, что банк дружественной страны заинтересован в ведении бизнеса в России в формате филиала, то можно подумать над тем, как снять ограничение. Если конкретные бизнес-намерения у партнеров отсутствуют, стоит воздержаться от снятия запрета на перспективу: этим можно будет воспользоваться как жестом открытости финансовой системы в обмен на то, что будут облегчены условия проведения международных финансовых операций.
Стоит напомнить о том, что в прошлом году после объявления санкций немало иностранных финорганизаций заявило о том, что они хотят уйти с российского рынка. Но до сих пор 45 западных банков не нашли приемлемых условий, на который они могли бы спокойно выйти из российских активов.
